Edgen Stock·Feb 28 2026, 08:02美国国际贸易委员会已启动一项调查，评估撤销中国永久正常贸易关系（PNTR）地位的经济后果，这给世界上最大的双边贸易关系带来了显著的不确定性。此举恐将通过对中国商品征收更高关税来瓦解数十年的经济融合。
美国国际贸易委员会（USITC）于2月26日宣布，将对撤销中国永久正常贸易关系（PNTR）地位的经济影响进行调查。评估结果预计将于8月21日公布。撤销PNTR将瓦解美中经济政策的基石，并可能导致对美国进口中国商品征收的关税大幅增加。
该调查将分析一种情景，即对中国产品征收更高的非最惠国待遇关税。它还将研究对关键国家安全产品分五年逐步实施部分关税的方案。此举是继去年1月特朗普总统指示评估取消永久贸易关系的立法提案之后进行的。
中国于2001年加入世界贸易组织后，美国于2000年授予中国的PNTR地位一直是双边贸易的基石。它使自1979年关系正常化以来一直受美国国会年度审查的最惠国待遇永久化。尽管美国立法者自2001年以来多次提出取消该地位的法案，但这些努力始终在委员会中停滞不前。
北京此前在一份白皮书中指出，PNTR是贸易关系的“核心基础”。中国警告称，取消PNTR将使两国关系回到2001年前的不确定状态，甚至可能引发这两个全球大国之间的经济“脱钩”。
尽管潜在政策逆转的严重性不容忽视，但专家们认为USITC的调查主要是一种战略举措，旨在为第六轮中美贸易谈判争取筹码。中国世界贸易组织研究会副会长霍建国指出，此前撤销PNTR的政治尝试之所以失败，是因为美国内部的经济现实和利益。
分析师强调，USITC的职责是提供独立分析，而非政策建议。然而，此次调查的时机非常重要。中国国际关系教授包建运表示，此次调查提醒人们，美国内部仍有派系致力于通过贸易限制向中国施压。观察人士普遍认为，考虑到两国乃至全球经济将面临的巨大经济 disruption，全面撤销（PNTR）的可能性不大，因此此次调查更多地被定位为谈判工具，而非立即采取行动的前奏。