关键要点
美国政府正在启动“金库计划”,这是一项旨在重建其技术和国防必需材料战略储备的重大倡议。此举旨在确保国内供应链安全,并对抗其他国家(尤其是中国)在关键矿产市场的主导地位。
- 美国已承诺投入120亿美元,以获取60至90天用量的锂和铜等关键矿产。
- 该计划旨在扭转国家战略储备的衰退,其价值已从冷战时期近800亿美元的峰值降至10亿美元。
- 这项战略对于镓等低产量矿产尤其重要,尽管美国每年仅消费价值720万美元的镓,但供应中断仍可能造成14亿美元的经济影响。
美国政府正在启动“金库计划”,这是一项旨在重建其技术和国防必需材料战略储备的重大倡议。此举旨在确保国内供应链安全,并对抗其他国家(尤其是中国)在关键矿产市场的主导地位。

美国政府今年已启动“金库计划”,承诺投入120亿美元,以获取60至90天用量的包括锂和铜在内的关键矿产。其主要目标是保护国家的技术和国防制造部门免受供应链脆弱性的影响。此举标志着一项重大的政策转变,旨在重建被忽视数十年的战略储备。
这项倡议旨在解决国家战略准备能力的严重衰退。国家战略储备(National Defense Stockpile)创建于第二次世界大战期间,在1962年时(经通胀调整后)价值近800亿美元。如今,其储备价值仅为10亿美元。这与中国形成鲜明对比,后者在过去十年中积极储备矿产,以增强其工业和制造业实力。
该计划不仅被设计为一项安全措施,也是一种市场管理形式。通过在价格低迷时期购买矿产,并在价格高企时期可能出售给国内行业,政府可以帮助平抑价格波动,减少短期供应中断的影响。这种功能为生产者和消费者创造了一个更稳定的环境。
这种市场管理对于规模较小、利基的矿产市场尤其有效。镓就是个明显的例子,它在高速电子和医疗成像领域没有替代品。美国每年仅消费19公吨镓,价值720万美元。然而,来自中国的一年供应限制预计将对美国经济造成14亿美元的负面影响。政府储备可以提供必要的市场需求,以激励此类副产品矿产的国内生产,否则其回收可能无利可图。
尽管储备是新战略的核心部分,但它也辅以其他金融工具。政府已与矿业公司合作,利用价格支持(如价格下限和采购担保)来刺激国内产量。这些措施通常比直接采购更经济,以确保供应。
长远愿景涉及一种平衡的方法。联邦预算限制可能会将铜等大宗矿产的储备限制在较短期的水平。然而,对于镓等低产量但高影响的矿产,维持更长期的储备被认为是高度可行的。这种分层战略旨在提高整体经济和国防弹性,同时国家投资于未来国内关键矿产市场的发展。