中美面临战略僵局，脱钩竞赛进程加速

中美关系已进入“战略僵局”，这是一种脆弱的休战状态，两国都在竞相减少对彼此的经济依赖。

中美关系已进入由相互不信任定义的“战略僵局”。尽管关税方面的脆弱休战掩盖了两大强国日益加深的脱钩竞赛，但双方都在致力于为关键技术建立独立的供应链。这一评估是在去年底特朗普总统与习近平在韩国举行峰会之后作出的，尽管该峰会取消了部分关税，但并未解决根本性的经济摩擦。各国现在都在为一个相互依赖程度降低的未来做准备。

“虽然由于相互依赖，我们不得不共同前进，但双方都怀疑对方的长期意图，”前美国助理贸易代表、现任科文顿律师事务所资深顾问谢得胜（Timothy Stratford）在3月31日的采访中表示。他将当前的互动比作“共同穿过一条漫长、黑暗的隧道”，每一方都在为将来减少对另一方的依赖而准备生存包。

随着华盛顿力求打破对中国关键矿产的依赖，脱钩竞赛正在加速。这些矿产对于从战斗机到电动汽车电池的一切都至关重要。与此同时，北京正在投入国家资本，以实现高科技领域的自给自足。根据外交关系委员会最近的一项分析，以成功的“中国制造2025”倡议为代表的中国国家主导的工业战略，已使其在电动汽车、太阳能电池板和造船等关键领域实现了领先地位。

对于跨国公司来说，这种态势创造了一个谢得胜称之为“苦脸曲线”假设的危险环境。外国公司最初在中国市场可能会取得成功，但随着拥有大规模国家补贴和优惠工业政策支持的本土竞争对手赶超并最终将外国参与者边缘化，这种成功往往会急剧下降。

新的五年规划加深技术鸿沟

随着北京实施到2030年的新五年规划，它正在加倍努力打造工业强国。谢得胜表示，该计划专门旨在减少对国外投入的依赖，同时在金球供应链中制造“卡脖子”点。这一战略延伸到了当前技术之外，中国信号显示其意图在绿色氢能甚至聚变动力等前沿领域确立领先地位，利用其在现有清洁能源领域的领先优势。

这种长期的、国家引导的规划与美国的方法形成了鲜明对比。美国对太阳能等关键产业的政府支持一直断断续续，而太阳能正是在美国发明并首次商业化的。结果演变成了一场战略竞争：中国利用省际和企业间的激烈内部竞争来实现中央指导的目标，这种模式虽然并非总是高效，但在快速规模化产业方面非常有效。

绘制共存之路

如果现有的全球贸易框架不足以管理这一新的竞争时代，谢得胜认为美国政策应采取务实的三管齐下方法。首先，美国不能维持一种损害自身工业和工人的不平衡贸易关系。其次，美国公司必须接受某些高科技工具的贸易带有固有的国家安全风险，需要加以管理。最后，美国必须确保不会在关键商品上过度依赖中国的供应链。

在这种观点下，现代美国贸易政策的目标不是停止所有贸易，而是开辟一个受保护的空间，用于“平衡、非敏感的贸易”，让两国的利益可以重叠。“随着两国共同努力识别并保留这一共享空间，”谢得胜说，“双边经济关系可以建立在更可持续的基础之上。”

这一愿景与过去几十年无限制的全球主义大相径庭，但它可能是避免混乱且彻底脱钩的唯一可行路径。虽然两国仍处于隧道之中，但识别这些共同利益领域可能会提供一种避免正面碰撞的方式，即使他们正在为另一端更疏远的关系做准备。

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