審計長對安大略省技能發展基金啟動調查
自2020年以來總計25億加元的省級資助計劃——安大略省技能發展基金(SDF),目前正受到審計長的調查。此次調查是由於**安大略省公共服務僱員聯盟(OPSEU/SEFPO)**持續擔憂大量納稅人資金被分配給私營公司,且聯盟認為這些公司缺乏足夠的透明度和問責制。此次審計旨在細緻審查勞工、移民、培訓和技能發展部管理SDF培訓流的流程和系統,該培訓流已從疫情應對計劃演變為私有化高等教育培訓的關鍵孵化器。
撥款分配和受益方受到審查
OPSEU/SEFPO提出了幾例引起公眾和工會廣泛關注的撥款。其中包括向以反工會立場著稱的組織Merit OpenShop提供的2300萬加元撥款,以及向八家Merit Ontario附屬機構分配的4300萬加元。另一個引發疑問的是向多倫多地區的連鎖餐廳Scale Hospitality授予的1100萬加元撥款。據報導,儘管該公司申請得分僅為**51%**且提交較晚,但仍獲批准,工會暗示這可能受到前福特政府工作人員遊說造成的政治影響。
另一個重要受益方Agnico Eagle Mines Limited (AEM)在2025年獲得了1000萬加元的SDF資金,用於培訓150名工人。這項撥款受到了嚴厲的審視,尤其是在該公司財務表現強勁的背景下。Agnico Eagle Mines報告稱,2025年第二季度業績強勁,每股收益(EPS)為1.94加元,超過了預測的1.75加元。該公司還公布了創紀錄的28億加元收入,超出了26.5億加元的預測。這些公告發布後,AEM股價在盤前交易中上漲了1.94%。儘管報告了創紀錄的現金並承諾1.2億加元用於股票回購,此外還有約8億加元的年度股息,該公司仍接受公共資金用於培訓。OPSEU/SEFPO主席JP Hornick質疑其合理性,他表示:
「一家絕對有能力承擔費用的770億加元公司,為什麼需要數百萬加元的公共資金來支付培訓費用和工資?納稅人難道只是在補貼他們的『社區投資』和股東價值嗎?」
這一撥款與2022年SDF此前的一項撥款形成鮮明對比,當時Agnico Eagle與北方學院合作,獲得了458萬加元用於培訓146名工人,這突顯了在培訓人數相似的情況下,每名受訓人員獲得的資金存在顯著差異。
市場影響和更廣泛的經濟背景
正在進行的調查和圍繞SDF的公開辯論給捲入爭議的公司帶來了不確定性因素,可能影響其公眾形象,在某些情況下還會影響投資者情緒。這種情況也給更廣泛的公司治理和政府支出透明度蒙上了一層陰影。隨著SDF的年度資金自疫情以來增加了800%,現在已超過福特政府自身專家小組確定的大學運營資金缺口,擔憂情緒愈發加劇。
這種審查的背景包括安大略省充滿挑戰的經濟前景。財務問責辦公室(FAO)預測,到明年安大略省的年失業率將達到8%,比本屆政府上任時增加35%。溫莎(11.1%)和多倫多(8.9%)等一些大都市中心已經出現更高的失業數字。同時,預計到2029/2030年,安大略省的公共債務將膨脹至5490億加元,比2017年增加70%。預算赤字預計將從2024-25年的13億加元惡化到2025-26年的120億加元,並且在展望期內沒有平衡的預測。實際GDP增長預計將在2025年放緩至0.9%,2026年放緩至1.0%,這主要歸因於美國關稅。
OPSEU/SEFPO主席JP Hornick將此與澳大利亞一個類似的失敗模式進行了比較,據報導,那裡數十億加元被浪費在私營營利性供應商身上。Hornick強調了公共機構的重要性:
「我們需要對我們的學院進行穩定、長期的投資,並提供有意義的技能培訓機會,以度過這場風暴。而不是那些可能會讓你明年陷入困境的一次性獎勵。」
這一觀點強調了更廣泛的擔憂,即「我們的學院正在被系統性地削減資金」,正如Hornick所指出的那樣,而公共資金卻被輸送給私營實體,其中許多實體不受與公立學院相同的嚴格報告和披露要求的約束。儘管政府的2025年預算概述了加強安大略製造投資稅收抵免和保護安大略賬戶等措施,以通過關稅支持企業,但SDF爭議表明,在公共資金如何戰略性地用於勞動力發展方面存在脫節。
展望未來:加強審查和政策重新評估
審計長的調查勢必會增加公眾和監管機構對已獲得SDF撥款的公司的審查。長期的影響可能包括對政府資助項目更嚴格的監督,對被發現濫用公共資金的實體造成潛在的法律或聲譽損害,以及對企業社會責任與公共補貼關係進行更廣泛的重新評估。未來政府資助計劃的透明度和問責制可能會受到更嚴格的審查,這將影響參與勞動力發展和經濟刺激計劃的公共和私營部門實體。
來源:[1] 技能發展基金爭議之際,OPSEU/SEFPO抨擊數百萬美元企業資助:「所有資金都去哪兒了?」 (https://finance.yahoo.com/news/amidst-skills- ...)[2] OPSEU/SEFPO就福特政府透過技能發展基金揮霍25億加元且不負責任的加速議程發出警報,稱其旨在掏空公共教育 (https://vertexaisearch.cloud.google.com/groun ...)[3] 《2025年夏季經濟和預算展望》——安大略省財務問責辦公室 (https://vertexaisearch.cloud.google.com/groun ...)