主要发现
美国金融监管机构提议大幅削减银行资本要求,逆转了危机后更为严格的框架。尽管银行业将其视为胜利,穆迪评级却将此举标记为“信用负面”,强调此举可能鼓励过度冒险并损害金融稳定。
- 监管机构提议削减资本要求,对美国大型银行削减4.8%,对区域性和小型银行削减幅度更大。
- 穆迪发布了“信用负面”报告,警告称在没有相应增加资本和监管的情况下鼓励风险,将对银行债权人造成损害。
- 美国的政策转变正在向欧洲同行施压,促使其放宽自身规定,引发了全球“监管竞相逐底”的担忧。
美国金融监管机构提议大幅削减银行资本要求,逆转了危机后更为严格的框架。尽管银行业将其视为胜利,穆迪评级却将此举标记为“信用负面”,强调此举可能鼓励过度冒险并损害金融稳定。

美国联邦监管机构公布了一项改革银行监管的计划,提议大幅削减银行需持有的潜在损失准备金。根据提议的修改,大型金融机构的资本要求将平均下降4.8%,大型区域性银行将下降5.2%,而资产低于1000亿美元的银行将获得7.7%的削减。这对于多年来一直推动放宽2008年金融危机后建立的监管规定的银行游说团体来说,是一次重大胜利。
这项由美联储监管副主席米歇尔·鲍曼主导的倡议,旨在创造她所谓的“更高效的监管和更有能力支持经济增长的银行”。此举与2023年一项将总资本增加16%的提议形成鲜明对比,也符合银行业关于更严格的规定会抑制贷款和竞争力的论点。
针对这项提议,穆迪评级发布报告,宣布新的监管理念对美国银行业是“信用负面”的。该评级机构认为,在没有相应增加资本缓冲和健全内部控制的情况下,积极鼓励增加风险对银行债权人来说本质上是有害的。报告指出,尽管允许银行创新对于与私人信贷基金等受监管较少的实体竞争至关重要,但在没有适当的风险管理框架的情况下这样做,会显著提高银行的风险概况。
这一警告发布之际,受监管较少的私人信贷市场已显示出紧张迹象,主要基金最近限制了投资者提款。穆迪警告称,监管机构对金融风险而非内部流程的强调,可能导致银行内部控制薄弱,增加系统对经济动荡的脆弱性。
美国的这项提议标志着与全球达成一致的巴塞尔协议III框架明显背离,该框架旨在防止2008年危机重演。通过有效取消“市场风险资本产出底线”等关键组成部分,美国正在促使欧洲贸易团体呼吁效仿。欧洲银行业联合会指出,美国的回撤使得“审查欧盟框架以保持竞争力比以往任何时候都更加紧迫”。
这种动态引发了对新一轮国际监管放松竞争的担忧。倡导团体Better Markets的首席执行官丹尼斯·凯莱赫警告称,美国的提议“将不可避免地引发另一次全球性的监管竞相逐底”。此举损害了危机后金融架构的基石,并挑战了美国在推动更严格全球标准方面的传统角色。