Edgen Stock·Mar 01 2026, 03:36美国进口商正利用一项长期存在的海关规则，大幅降低其关税支付，从而削弱贸易关税的通胀影响。然而，国会的一项新两党法案可能废除这一做法，从而可能提高企业和消费者的成本。
一项可追溯到20世纪80年代的法律海关估价原则，即“首次销售”规则，已成为美国公司减轻关税成本的主要工具。该规则允许进口商根据多层供应链中首次交易的价格（通常是从制造商到中间商）而非美国买家支付的更高最终价格来计算关税。例如，一件制造商以200美元售出后以300美元转售给美国零售商的沙发，如果关税为50%，根据该规则，关税将是100美元，这比基于最终价格150美元的关税节省了三分之一。
这项策略的财务影响是巨大的。宾夕法尼亚大学沃顿商学院预算模型的一项分析估计，通过包括“首次销售”规则在内的方法，进口商在2025年总共减少了约457亿美元的关税义务。这种广泛的成本降低有助于解释为什么关税驱动的通货膨胀出乎意料地保持在低位。耶鲁预算实验室的数据显示，从2025年1月至11月，进口耐用品价格仅上涨1.3%，远低于经济学家的预测。
为了直接挑战这种做法，共和党参议员比尔·卡西迪和民主党参议员谢尔顿·怀特豪斯于2月份共同提出了一项法案，旨在废除“首次销售”规则。这项立法努力获得了前白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗等人的公开支持，他表示华盛顿的律师事务所正在利用这一漏洞来削弱美国的关税政策。白宫也警告称，政府正致力于维护其关税制度的完整性。
作为回应，美国进出口商协会等行业团体正在反击，他们认为关闭这一法律途径将迫使企业将更高的成本直接转嫁给消费者。尽管这种做法是合法的，但它带来了重大的合规负担。进口商必须提供大量文件来证明最初的交易明确是为美国市场而进行的，这个过程会招致海关官员对欺诈性估价的严格审查，并且通常需要专业的法律咨询。