美国贸易代表暗示特朗普的 25% 关税将成为长期机制

美国贸易代表杰米森·格里尔（Jamieson Greer）向墨西哥工业领袖发出信号，表示总统唐纳德·特朗普对钢铁和汽车征收的关税将长期存在，这一强硬立场为即将到来的《美墨加协定》（USMCA）六年审查定下了充满争议的基调。

据四位知情人士透露，美国贸易代表杰米森·格里尔告诉墨西哥汽车和钢铁行业，不要指望通过重新谈判《美墨加协定》来取消特朗普总统对这些部门征收的关税。这一在墨西哥城会议期间传递的信息表明，针对汽车的 25% 关税和针对钢铁的 50% 关税将成为北美贸易的永久特征，从而打破了三十多年来的免关税贸易模式。

“格里尔表示关税将长期存在。特朗普总统喜欢它们。我们永远不会回到零关税时代，”其中一位参加了与美方官员会谈的人士表示。此番言论在定于 7 月 1 日开始的 USMCA 审查之前，显著明确了美国的立场。

这些关税严重打击了墨西哥的出口导向型产业。墨西哥汽车行业 50% 以上的出口销往美国，在 2025 年 3 月实施 25% 的关税后，该年度的整车出口下降了近 3%。根据墨西哥政府的数据，这种下滑导致了约 6 万个汽车行业岗位的流失。钢铁生产商也面临类似的挑战，美国对大宗钢铁和铝产品征收 50% 的关税。

核心问题在于特朗普政府下美国贸易哲学的根本转变。特朗普认为此前的“超级全球化”体系掏空了美国工人阶级。他的政府已开始着手取代其认为失效的体系，转而建立一个优先考虑平衡、主权和国内工业实力的体系。这一战略不仅将关税视为一种谈判战术，还将其作为新美国工业政策的持久工具。

USMCA 审查迫在眉睫

即将到来的 USMCA 审查是三个成员国面临的关键时刻。墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆曾表达希望在正式审查进程之前达成初步协议，以减轻钢铁和汽车的关税。然而，格里尔的言论表明华盛顿的重点是收紧而非放宽贸易规则。美国谈判代表提议修改原产地规则，要求发动机和软件等关键零部件 100% 来自北美，这比目前 75% 的门槛大幅提高。

这种立场使墨西哥和加拿大的处境变得复杂。加拿大总理马克·卡尼将美国的贸易攻势描述为“现实威胁”，迫使加拿大寻求新的贸易协议和投资，以减少对美国的经济依赖。值得注意的是，加拿大做出了一项转向，达成协议允许有限数量的中国电动汽车以 6% 的关税进入其市场，这与美国对中国电动汽车征收 100% 关税的做法形成鲜明对比。

贸易新秩序

特朗普政府的做法是建立新的全球贸易秩序这一更广泛目标的一部分。正如政府官员所概述的，这个新体系将建立在平衡贸易的原则之上，即各国同意在短期内（如三年）保持国际贸易的总体平衡。持续出现盈余的国家将面临其他成员国提高的关税，直到实现平衡。

这代表了对中国以及历史上日本和德国等出口导向型模式的直接挑战。美国政府认为，几十年来美国扮演了“最后消费者”的角色，吸收了那些通过工业政策、补贴和汇率操纵获得优势的国家的过剩产能。美国认为，关税是对抗这些行为的防御性措施，并声称这些行为已将数万亿美元的财富转移到了海外，并抑制了美国的经济增长。

虽然得益于 USMCA，墨西哥和加拿大在很大程度上免受了最严厉关税的影响，但关键部门关税的永久化信号表明，没有任何贸易伙伴可以不受美国新主义的影响。随着正式的双边谈判将于 5 月 25 日那一周启动，整个北美的工业界正在为未来做准备——在这个未来中，关税不再是暂时的威胁，而是长期的现实。

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