美国对古巴一大型集团实施制裁 触发矿业巨头撤离

特朗普政府对古巴的最新制裁正在给其经济带来巨大冲击，迫使一家主要的镍矿业务暂停，并促使航运公司停止服务。5 月 1 日，针对古巴军队控制的集团——古巴企业管理小组（GAESA）的制裁生效。该集团是古巴政权的经济引擎，制裁已迫使至少一家关键的外国合作伙伴退出，并威胁到该岛获取硬通货的渠道。

“剥夺哈瓦那集团硬通货的策略不会损害争取自由的民众斗争，”玛丽·阿纳斯塔西娅·奥格雷迪在《华尔街日报》上写道。这些制裁旨在从经济上重创一个日益依赖 GAESA 不透明财务的政权，而 GAESA 的财务并不受公众甚至军方的审计。

制裁的直接后果立竿见影。在一周内，持有 Moa 镍业合资公司 50% 股权的加拿大谢里特国际公司（Sherritt International Corp.）宣布其已“立即暂停在古巴合资活动中的直接参与”。该公司经营的资产曾于 1960 年从一家美国公司手中没收，公司表示此举是为了规避未来的制裁风险。谢里特的退出切断了古巴独裁政权的一个关键美元来源，随后航运巨头赫伯罗特（Hapag-Lloyd）和达飞海运（CMA CGM）也暂停了所有发往该岛的预订。

这些行动加剧了古巴本已严峻的局势，目前该国正面临每天超过 15 小时的停电、严重的燃料短缺以及崩溃的医疗体系。虽然古巴政府将其归咎于美国的“能源封锁”，但民间的反对声音日益高涨。公民在社交媒体上指出，这是政权自身管理不善的结果，并强调 GAESA 在 15 年间向旅游业投资了 242 亿美元（包括贝达多的 K 塔等奢华酒店），而向公共卫生领域的拨款仅为 17.5 亿美元。

集团的铁腕掌控

据估计，制裁的主要目标 GAESA 控制着古巴 40% 至 70% 的经济。根据总部位于迈阿密的“古巴 21 世纪”智库的研究，该集团拥有全岛全部 668 座零售加油站、大多数四星级和五星级酒店、整个零售和批发市场以及马列尔特区。它还控制着办理 95% 硬通货交易的国际金融银行（BFI），确保旅游收入和侨汇直接流入其金库。该智库估计，从 2008 年到 2022 年，仅通过外派古巴医务人员，GAESA 就获利近 700 亿美元。

区域稳定面临风险

不断升级的危机引起了整个加勒比地区的警惕。加勒比共同体（CARICOM）的领导人担心，人道主义崩溃可能引发大规模移民并动摇地区稳定。牙买加《拾穗者报》的社论警告称，“古巴的无序崩溃对任何人都没有好处”，并质疑地区政府是否因担心美国报复而在反应上过于谨慎。随着美国似乎在增加迈阿密南方司令部的行动准备，这些担忧正在加剧，这标志着美国重新关注重塑加勒比地区的权力平衡。上一次华盛顿在 1990 年代追求类似的经济孤立策略时，导致了严重的移民危机和古巴人民长期的经济困难。

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