美国于6月18日对德国药品定价启动贸易调查

美国正在调查德国的药品定价体系是否不公平地惩罚了美国制药公司，这为跨大西洋贸易带来新的关税风险。

美国于6月18日依据"301条款"对德国要求制药商提供更大药品折扣的计划发起贸易调查，此举可能导致美国对价值数十亿美元的药品进口加征新关税。

"德国的做法似乎系统性地低估了创新药物的价值，我们将审查其是否不合理或具有歧视性，"美国贸易代表贾米森·格里尔周四表示。

这项调查是在柏林决定收紧其药品定价框架后启动的。该框架要求制药商就专利药品进行谈判，以获得更高的回扣。德国的体系采用参考定价——将药品成本与治疗替代方案进行比较——并结合与法定健康保险基金全国协会协商的强制性折扣。美国制药商长期以来一直认为，这些做法实际上将收入限制在了市场水平以下。

如果美国贸易代表认定德国的体系违反了贸易义务，可能对德国药品进口加征关税，从而加剧跨大西洋贸易紧张局势。包括拜耳和默克在内的德国制药商将美国视为其最大的单一市场。任何关税都将增加美国医院和患者的成本，同时挤压本就面临欧洲各地定价压力的德国制造商的利润空间。

此次"301条款"调查重启了美国此前主要针对中国使用的一项工具，最引人注目的是在2018年贸易战期间，美国对超过三千亿美元的中国商品加征了关税。将这一工具用于德国这一关键的欧洲盟友，标志着美国对药品定价的态度显著强硬，并可能重塑跨大西洋贸易格局。

调查将审查德国的定价做法是否构成了持续性的低价支付模式，从而歧视美国生产的药品。美国贸易代表通常会在6至12个月内完成301条款调查，期间包括公众意见征询期和听证会，之后再提出关税建议。

此项调查加剧了美国与欧洲之间已有的贸易摩擦。美国此前曾因数字服务税和飞机补贴问题威胁对欧洲商品加征关税，但药品在跨大西洋贸易争端中基本未受影响。

对于德国制药商而言，时机尤为严峻。拜耳和默克已经在应对欧洲各地的定价压力，各国政府正越来越多地采取成本控制措施以管理医疗预算。美国的关税将进一步加剧这些压力，可能迫使企业要么自行消化成本，要么将其转嫁给美国消费者。

此项调查对整个医疗保健领域也具有潜在影响。如果美国成功挑战德国的定价模式，可能为针对其他采用参考定价体系的欧洲国家（包括法国、意大利和西班牙）采取类似行动开创先例。这样的结果将从根本上改变全球制药公司的定价格局。

本文仅供信息参考，不构成投资建议。