美国进口商将于 4 月 20 日起申请 1,270 亿美元关税退税

美国海关及边境保护局 (CBP) 将于 4 月 20 日开放门户网站，供进口商就最高法院裁定为非法的约 1,270 亿美元关税申请退税。对于承担了逾一年成本的企业而言，这是一次重大的流动性事件。该系统被称为“综合分录管理与处理系统”（CAPE），定于东部时间上午 8 点上线，启动根据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收的关税返还的多阶段程序。

“CAPE 的设计显然旨在简化接收过程。甚至简单得令人产生错觉，”Baker Tilly 全球贸易咨询服务总监 Pete Mento 在 LinkedIn 的一篇文章中表示。“但这次更新中没有任何迹象表明 CBP 会放宽后端的审查。如果说有什么不同的话，这感觉就像是‘先快速进门，后续如何处理由我们决定’。”

此次退税源于最高法院 2 月份的一项裁定，该裁定认为特朗普政府根据 IEEPA 征收的关税是非法的。国际贸易法院随后命令 CBP 发放退税。CAPE 系统的初始阶段将处理总计约 1,660 亿美元已征收关税的大部分，CBP 将优先处理未结清或在过去 80 天内结清的分录。该机构估计，82% 的合资格分录已注册所需的电子支付方式，预计退税将在申请受理后的 60 至 90 天内处理完毕。

对于支付了这些关税的 30 多万家进口商来说，退税代表了大量的资本回笼，可以增强资产负债表并提高盈利。现金流入对于受 5,300 多万批货物关税严重影响的零售、制造和物流行业尤为重要。退税将按每家进口商一次性发放（包括利息），这可能会推动新的投资、股票回购，或者仅仅是缓解财务压力。

第一阶段的局限性及后续计划

虽然 CAPE 系统的启动对进口商来说是一个可喜的进展，但初始阶段仍有局限性。资格受到限制，某些分录类型被排除在外，包括 80 天前结清的分录、未通过自动商业环境系统提交的分录，或带有退税申请的分录。CBP 表示，这些更复杂案例的功能将在系统的未来迭代中开发，但后续阶段的时间表尚未公布。

对于许多进口商来说，一个关键问题是何时能就已结清超过 80 天的分录申请退税。Reed Smith 律师事务所律师 Justin Angotti 表示：“进口商最大的疑问将是，下一阶段何时到来，以便能够就 80 天前结清的项目申请退税？”

同样值得注意的是，可能因受关税影响而支付了更高商品价格的消费者将不会直接获得退税。CAPE 系统的设计初衷是退款给备案进口商。虽然一些零售商将关税成本转嫁给了消费者，但许多企业自身承担了部分成本，这使得消费者退税问题变得复杂。

4 月 20 日的启动只是一个可能持续数月的过程的开始。由于估计有 29 亿美元的存款需要在 CAPE 系统之外进行人工处理，且未来阶段仍在开发中，关税退税的完整财务影响将随着时间的推移逐步显现。

本文仅供参考，不构成投资建议。