美伊谈判 60 天停火协议，两大核心难题悬而未决

美国和伊朗正就结束为期三个月的冲突推进和平协议。一份备忘录草案提议停火 60 天并重新开放霍尔木兹海峡，尽管美国总统唐纳德·特朗普表示谈判代表可以不急于求成。

中东全球事务理事会非驻地高级研究员穆因·拉巴尼（Mouin Rabbani）告诉 CNA938：“我们要么处于达成框架协议、开启谈判道路的最后阶段，要么就处于新一轮升级和军事对抗的边缘。”

这种乐观情绪导致布伦特原油期货下跌 4.97 美元，跌幅 4.8%，至每桶 98.57 美元；美国西德克萨斯中质原油（WTI）期货下跌 4.85 美元，跌幅 5%，至 91.75 美元。在此期间，伊朗特使在多哈与卡塔尔首相会面，讨论潜在的交易，一位美国官员称这次访问是一个积极信号。

潜在的协议核心在于重新开放霍尔木兹海峡——全球约 20% 石油的转运咽喉——以换取伊朗在核计划上的让步。然而，重大障碍可能会使进程脱轨，使该地区重新陷入已导致能源价格飙升并扰乱全球贸易的冲突之中。

仍面临两大障碍

尽管在卡塔尔调解的谈判中取得了进展，但两个重大的分歧点可能会瓦解整个协议：伊朗浓缩铀的命运以及地区停火的范围。美国要求伊朗处置其高度浓缩铀库存，官员们采取了“不见核尘，不给美元”的策略，意味着在核材料处理完毕之前不会提供财政援助。由于特朗普政府在 2018 年退出了 2015 年的核协议，德黑兰对华盛顿深表怀疑，因此一直拒绝将库存运出其领土，转而提议在国际监督下进行稀释。

第二个主要障碍涉及黎巴嫩。伊朗坚持要求任何协议都必须包括以色列与其主要地区代理人黎巴嫩真主党之间的全面停火。然而，以色列对此表示异议，据报道内塔尼亚胡总理和特朗普一致认为，以色列将保留针对感知威胁采取行动的权利。真主党领导人纳伊姆·卡西姆（Naim Qassem）表示，他希望协议能涵盖黎巴嫩，但同时呼吁举行抗议活动，反对黎巴嫩政府与以色列谈判，这显示出地区局势的复杂性。

特朗普的双轨策略

特朗普总统表现出了威胁与外交姿态并存的策略。在 5 月 25 日的一系列社交媒体帖子中，他警告说，如果谈判失败，将“重返战场开火，而且规模比以往任何时候都更大、更强”。他断言，任何协议都将与他长期批评的 2015 年奥巴马时代协议“完全相反”。

与此同时，特朗普正在推动扩大地区外交关系。他透露，他已敦促包括沙特阿拉伯、卡塔尔、巴基斯坦和土耳其在内的国家加入《亚伯拉罕协议》（即以色列与几个阿拉伯国家之间的正常化协议）。特朗普还出人意料地表示，达成协议后的伊朗也可能被欢迎加入该协议，他声称此举将带来“5000 年来首次真正的实力、权力和和平！！！”

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