核心要点:
- 几乎完全由钢铁、铝或铜制成的产品关税维持在50%,但现在按产品的全值征收。
- “实质上由”这些金属制成的衍生品现在面临25%的较低关税,低于此前可能面临的50%。
- 政府终止了企业申请关税修正的正式程序,改为由美国贸易代表办公室(USTR)与商务部共同进行的联合审查。
核心要点:

特朗普政府彻底改革了针对金属的“232条款”关税制度,维持对原生钢、铝和铜50%的关税,同时下调多类衍生品的税率至25%,自4月6日起生效。
“由于未能看到具体的关税转换机制,我们感到失望,因为这是打击持续低报价值的最佳方式,”繁荣美国联盟(Coalition for a Prosperous America)贸易律师查尔斯·班诺特(Charles Benoit)告诉《晨间贸易》(Morning Trade),这预示着支持关税的团体将继续推动更多改革。
根据修订后的结构,对原生金属征收的50%关税将适用于产品的全值,此举旨在打击出口商通过人为压低申报的金属含量价值来减少关税支出的行为。新的25%税率适用于一系列衍生品,包括家用电器和部分车辆。该命令还规定对某些工业设备设定15%的临时税率,对使用美国金属在海外制造的商品设定10%的税率,并豁免金属含量低于15%的产品。
此举简化了此前导致数百家公司提起法律挑战的复杂体系,同时也回应了政策专家的批评,他们认为这些关税增加了物价和官僚成本,却未能带来承诺的经济效益。这些变化还终止了此前的纳入申请程序,改变了企业游说未来调整关税清单的方式。
此次改革引发了行业团体的不同反应,其中一些团体曾游说将特定产品纳入衍生品清单。例如,据《Politico》报道,罐头制造商协会(Can Manufacturers Institute)未能成功将其部分罐头产品列入清单。该协会现在计划与政府合作寻求其他途径,并将针对产能过剩的独立“301条款”调查视为另一个潜在途径。
对于进口商而言,这些变化可能是一把双刃剑。虽然25%的一律税率对许多制成品来说有所降低,但对原生金属进口按全值征收50%的关税可能会增加成本。之前的制度要求进口商仅根据产品中所含金属的价值来计算关税。
政策专家指出,此前的关税制度未能兑现带来经济繁荣和增加国内制造业的承诺。卡托研究所(Cato Institute)通识经济副总裁斯科特·林西科姆(Scott Lincicome)在接受《巴伦周刊》采访时表示:“关于这些关税,能说的最好的话就是它们并没有人们想象的那么有害。”他指出,物价和不确定性攀升,而制造业和外国投资却停滞不前。政府则坚持认为,这些变革旨在统一激励措施并降低复杂性,而不一定是为了增加收入。
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