英国责令谷歌在六个月内整改搜索排名公平性

英国竞争与市场管理局（CMA）已责令谷歌在六个月内全面整改其搜索排名做法，要求该公司采用客观、非歧视性的标准，并在可能影响企业可见度的算法变更前提前通知。

"搜索是英国企业接触客户的重要门户，更清晰、可预测且更透明的排名系统，可以为企业提供更大的扩张和投资空间，"CMA数字市场执行董事威尔·海特表示。

监管机构根据英国数字市场竞争制度引入了两项行为要求。公平排名规定适用于自然搜索结果（包括AI概览中显示的内容），但不包含赞助广告。另一项数据可移植性要求将谷歌现有的英国数据可移植性API置于正式法律框架之下，赋予英国用户与欧盟《数字市场法案》相当的权益，并使第三方能够利用谷歌搜索数据构建产品。谷歌须在三个月内遵守数据可移植性规定。

这些规则针对的是谷歌在搜索市场的主导地位——该公司控制着英国超过90%的搜索查询流量。根据去年生效的《数字市场、竞争与消费者法案》，Alphabet旗下的谷歌已被认定为在搜索和搜索广告领域具有战略性市场地位。CMA此前已对苹果和谷歌在移动平台领域做出了类似认定，并近期启动了针对微软商业软件生态系统的第四项SMS调查。

公平排名要求回应了企业界的投诉——许多企业反映谷歌的排名做法缺乏透明度和可预见性，导致投资规划困难。企业普遍表示，排名系统的调整往往在没有充分通知的情况下进行，且当调整损害其可见度时，缺乏有效的申诉机制。根据新规，谷歌必须建立清晰的流程，以便企业提出关切并寻求解决方案。

数据可移植性措施有望催生新的消费服务。CMA表示，第三方公司有兴趣基于用户的谷歌搜索数据开发个性化旅行推荐、购物优惠、奖励计划和返现机会等产品，但这些公司需要获得可靠的数据访问权限。

消息公布后，Alphabet股价周二在美股交易中下跌2.4%至364.39美元，反映出投资者对监管趋严可能带来的财务影响的担忧。根据欧洲改革中心的研究，英国上一次依据《数字市场、竞争与消费者法案》实施类似数字市场规则时，大型科技平台的合规成本增加了受影响服务年收入的10%至15%。

谷歌表示其排名系统"公平、透明，能够展示最相关、质量最高的结果"。公司发言人表示，谷歌仍致力于保护其系统的完整性，并将继续与CMA合作。该公司曾在3月表示，正在开发新的搜索控制功能，以回应英国竞争监管机构提出的关切。

英国的做法与欧盟的监管趋势相呼应。欧盟《数字市场法案》已迫使谷歌及其他大型平台改变运营方式。CMA决定赋予与欧盟相当的数据可移植性权利，表明即便在脱欧之后，英国仍在将其数字监管框架与布鲁塞尔对齐，为同时在两个市场运营的全球科技公司创造更一致的合规环境。

CMA表示，将通过定期报告以及与企业和利益相关方的沟通来监控谷歌的合规情况。必要时可能会推出额外措施，尤其是在搜索技术伴随AI功能不断演进的背景下。监管机构表示，预计夏季期间将出台更多与数字市场监管相关的行动。

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