UAW 要求改革 USMCA，威胁因墨西哥 249% 汽车产能失衡而退出协定

全美汽车工人联合会（UAW）要求对北美贸易协定进行彻底改革。该工会指出，目前墨西哥每在国内销售 100 辆车就会生产 249 辆车，而美国仅生产 61 辆。

全美汽车工人联合会呼吁彻底改革或让美国退出《美墨加协定》（USMCA），认为该协议制造了一场“自由贸易灾难”，以牺牲美国就业为代价让企业获利。在贸易协定正式审查前夕，UAW 主席肖恩·费恩（Shawn Fain）猛烈抨击该协议激励了汽车生产向墨西哥转移的离岸外包行为。

“最终扼杀美国梦的是我们所谓的自由贸易灾难，如果我们想重振美国梦，就需要修复我们破损的贸易协议，首先从 USMCA 开始，”UAW 主席肖恩·费恩在 5 月 21 日的网络研讨会上表示。

该工会强调了三国汽车生产与销售比例的鲜明失衡。美国每售出 100 辆车，国内仅生产 61 辆。相比之下，墨西哥在其国内市场每售出 100 辆车就生产 249 辆，UAW 称这种差距证明该协议已经“破裂”。自去年 4 月引入新关税以来，针对来自墨西哥和加拿大的汽车商品的美国现行关税税率一直徘徊在 10% 左右，较特朗普第二任期前的平均 0.5% 显著增加。这些关税已导致企业损失约 200 亿美元。

在原定于 7 月 1 日进行的 USMCA 审查前，UAW 的强硬立场为北美汽车行业引入了巨大的不确定性。工会建议通过针对汽车制造商的特定配额实施“在此生产、在此销售”政策，并建立统一的北美最低工资标准以匹配美国汽车工人的薪资，同时加强劳工权利执法。如果这些要求得不到满足，UAW 已呼吁美国退出该协定，此举可能会破坏深度整合的供应链，并显著推高美国消费者的购车价格。

UAW 的提议代表了对过去三十年主导北美贸易逻辑的根本挑战。自 1994 年实施北美自由贸易协定（NAFTA，USMCA 于 2020 年取代该协定）以来，汽车行业已建立了深度交织的大陆供应链。汽车制造商警告称，通过高关税和生产配额来拆解这一体系将是对该体系的一次代价高昂的冲击。

行业高管认为，更高的贸易壁垒将不可避免地导致汽车价格上涨，从而进一步压缩美国买家的负担能力。据报道，外国汽车制造商已向特朗普政府发出警告，如果该协议被废除，他们可能会将最实惠的车型完全撤出美国市场。

关税新时代

尽管签署了 USMCA，特朗普总统也对该协议表示不满，并已对先前符合免税条件的车辆中的非美国成分征收 25% 的关税。这扰乱了汽车供应链并增加了数十亿美元的成本。政府正在公开考虑放弃 USMCA，或将其拆分为与加拿大和墨西哥的单独双边协议。

虽然 UAW 在政治上支持卡玛拉·哈里斯（Kamala Harris），但在保护主义贸易政策上与特朗普找到了共同点。“如果不解决自由贸易灾难，美国工人阶级就没有未来，”费恩表示，这一情绪既点燃了工会的愤怒，也支撑了特朗普的政治基础。

工会的要求包括建立工资底线框架以提高墨西哥的薪资，认为墨西哥边境以南的低工资和薄弱的劳工执法为公司转移生产制造了不公平的诱因。UAW 断言，虽然 USMCA 包含了一项解决劳工违规行为的快速反应机制，但事实证明该机制很薄弱，且未能在工人受到侵害时提供充足的救济。

即将于 5 月 25 日在墨西哥城举行的谈判（加拿大不参加）是正式审查过程的第一步。虽然三个国家重新承诺履行协议的名义截止日期是 7 月 1 日，但除非成员国主动退出，否则该协议将一直有效至 2036 年。

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