特朗普考虑在建国 250 周年之际颁布 250 项赦免，引发法律争议

特朗普政府正考虑在今年夏天颁布 250 项总统赦免令，以纪念美国建国 250 周年。这一大规模宽免行动可能会再次引发关于总统行使宪法权力及其对金融犯罪执法影响的争议。

自由意志主义智库卡托研究所（Cato Institute）的高级法律研究员丹·格林伯格（Dan Greenberg）表示：“我认为，在任何通情达理的人看来，那堆赦免令不仅极具疑点，而且显然令人不安。”他将政府最近的宽免行动描述为一场“冰雹”。

据知情人士透露，该计划仍处于初步讨论阶段。此前，政府已对包括 Nikola 创始人特雷弗·米尔顿（Trevor Milton）和币安（Binance）创始人赵长鹏在内的多名因金融犯罪被定罪的人物实施了赦免。这导致去年的正式赦免请求记录超过了 1.6 万份，并引发了关于宽免权是否正向权贵阶层倾斜的辩论。

此举利害攸关的不仅是个人的命运，还有美国司法系统的公信力，尤其是在打击公共腐败和白领犯罪方面。据报道，司法部的公共廉洁部门已从 40 名律师裁减至仅剩 2 名，加之赦免可能包括免除经济赔偿，此举可能标志着政策的重大转变，即不再严惩金融违规行为。

对腐败案件的“寒蝉效应”

法律专家表示，政府的宽免方式正在对腐败起诉产生“寒蝉效应”。据前官员称，在水门事件后成立、旨在起诉腐败官员的司法部公共廉洁部门，其全职律师人数已从现任政府上台前的约 40 人锐减至仅剩 2 人。

“我认为这对特定案件产生了寒蝉效应。我认为这对检察官追究公共腐败案件普遍产生了寒蝉效应，”在 2025 年辞职前担任该部门代理主管的约翰·凯勒（John Keller）说道。他认为，资源流失使得“追查这些案件在实际操作上变得更加困难”。

白宫为其行动辩护。发言人阿比盖尔·杰克逊（Abigail Jackson）在一份声明中表示：“特朗普总统行使了他的宪法权力，为包括拜登武器化司法系统的受害者在内的各种人士颁布了赦免和减刑。”

尽管如此，涉及公共腐败的赦免名单仍在增长，其中至少包括 15 名名前民选官员及其关联人士。根据对案件的审查，超过一半的赦免对象是共和党人或特朗普的支持者。

抹去财务惩罚的权力

宽免权中一个鲜为人知但影响巨大的方面是“减免”（remission），它允许总统消除经济处罚，包括欠受害者的赔偿金。这在白领犯罪案件中尤为重要，因为赔偿令可能高达数亿或数十亿美元，且往往是判决中最重要的组成部分。

目前联邦赔偿债务已超过 1100 亿美元，尽管其中绝大部分被认为无法追回。最高法院最近在 Ellingburg v. United States 一案中确认，赔偿是一种惩罚形式，而不仅仅是补偿。特朗普总统最近对 Nikola 创始人特雷弗·米尔顿的赦免中包括了“减免任何及所有罚款、处罚、没收和赔偿”，此举遭到了强烈批评。

哥伦比亚法学院教授理查德·布里福（Richard Briffault）表示：“他们对腐败本身就是一个问题这种观念表现出一种蔑视。他们的表现就好像腐败根本不是一个问题。”

可能于 6 月 14 日或 7 月 4 日宣布的这 250 项赦免，将成为近代历史上最大规模的一次性宽免行动。此举将把总统对司法系统颇具争议的看法直接付诸实践，对美国如何起诉和惩罚金融及政治犯罪产生深远影响。

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