特朗普提议 1.5 万亿美元国防预算，开启史诗级军费激增

特朗普政府已提议 2027 财年高达 1.5 万亿美元的历史性国防预算，较 2026 年水平增长 42%。该预算优先考虑快速扩张天基导弹防御系统和海军实力，同时大幅削减国内机构资金。

“我们的团队在解释天基部队能力为何如此关键方面做得非常好，”天基部队空间行动部长 Chance Saltzman 将军在 4 月 1 日的一次活动中表示。“你不能等五、六、七年后才达到我们需要的目标。我们需要在两三年内实现。”

该计划分配了 1.15 万亿美元的标准拨款，并寻求通过免受阻碍的预算协调过程额外获得 3500 亿美元。这股激增将为天基部队提供 710 亿美元，使其预算增加一倍以上，并包括 658 亿美元的海军建设资金。相比之下，该提案要求将非国防自由裁量支出削减 730 亿美元，降幅达 10%。

该预算代表了美国财政优先事项的根本性重组，考验着国会对以牺牲国内计划为代价进行大规模军事建设的胃口。如果获得通过，该计划将锁定洛克希德·马丁（Lockheed Martin）和 RTX 等国防承包商的大量长期资金，目前该行业的交易价格较标普 500 指数溢价 22%，而两年前为折价 16%。

白宫的预算请求勾勒出向军事支出的巨大转变，将这一增长框架设定为应对来自中国和俄罗斯的威胁以及重建国家工业能力的关键。如果获得批准，1.5 万亿美元的上限将标志着自 20 世纪 50 年代初朝鲜战争以来，国防支出最大的单年百分比增幅，使里根时代和 9/11 后战争的军费建设相形见绌。

很大一部分新资金流向了先进技术和战略竞争。美国天基部队的预算将攀升至 710 亿美元，其中仅研发资金就达 406 亿美元。其中的一个关键倡议是“金穹”导弹防御系统，该系统获拨 170 亿美元用于开发一个天基网络，以跟踪和拦截高超音速武器。

预算协调与工业基础

政府的融资策略严重依赖预算协调手段，以绕过参议院 60 票门槛，实现其计划中最具雄心的部分。在总请求中，3500 亿美元被指定为弹药生产和扩大国防工业基础等优先事项的强制性支出。这种方法允许白宫瞄准比正常预算上限更高的支出水平，但在国会面临不确定的道路，因为这种利用策略资助国防的做法具有争议。

预算还重点强调了海军扩张和空中力量。它请求拨款 658 亿美元采购 34 艘新船舰，其中包括 18 艘战斗部队舰艇。它还继续开发 F-47（一种第六代战斗机项目），目标是早在 2028 年进行首飞，信号指向下一代自主作战系统。

国内支出面临削减

为了抵消历史性的军事投资，该提案要求对广泛的非国防机构进行深幅削减。环境保护局的预算将削减一半以上，国务院和国际计划将面临 30% 的缩减，而 NASA 则面临 23%（即 56 亿美元）的削减。这些拟议的减少很可能成为国会谈判的主要争论点。

此举已引发尖锐批评。参议院多数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）表示，该预算“核心已经腐烂”，并承诺民主党将确保其永远无法通过。在广泛的财政限制背景下，这一结果将发出国会如何在军事现代化与竞争性国内需求之间确定优先顺序的信号，完整的预算明细预计将于 4 月 21 日公布。

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