最高法院以6比3裁定，为埃克森美孚对古巴索赔打开大门

最高法院裁定，外国主权豁免不能保护古巴国有企业免受美国法院就其被没收财产提起的诉讼，这为埃克森美孚就1959年革命后被没收的资产寻求赔偿打开了大门。

最高法院周二以6比3裁定，古巴国有公司不能以外国主权豁免为由阻止埃克森美孚就其资产被没收提起的诉讼。这是短短两个月内，最高法院第二次支持被古巴没收财产的美国所有者。

"这一裁决移除了一项关键的法律屏障，该屏障此前曾保护古巴国有企业免受美国法院管辖，"前美国国务院法律顾问约翰·B·贝林格三世（John B. Bellinger III）表示。"这实际上是在告诉那些拥有数十年债权的美国公司，美国法院现在对他们开放营业。"

该裁决围绕1996年通过的《赫尔姆斯-伯顿法》（Helms-Burton Act）展开。大法官们认为，该法在涉及被古巴共产党政府没收财产的索赔问题上，优先于《外国主权豁免法》。本案针对的是古巴国有企业集团CIMEX，该公司控制的资产包括哈瓦那机场——这座设施在65年前卡斯特罗政府上台前为私人所有。

该裁决可能释放针对古巴国有企业的数十亿美元索赔，并可能进一步加剧美古紧张关系，因为特朗普政府已经在通过石油禁运向古巴施压。白宫已将《赫尔姆斯-伯顿法》视为对哈瓦那施压的额外杠杆，而周二的裁决则强化了这一筹码。

该裁决对美国索赔人的意义

最高法院对《赫尔姆斯-伯顿法》的解释，实际上缩小了被认定为"支持恐怖主义国家"的外国主权豁免范围。古巴自1982年以来一直处于该名单上。最高法院上一次在恐怖主义相关背景下处理类似的主权豁免问题是在2023年，当时它允许国家资助恐怖主义的受害者扣押外国政府持有的资产。

对埃克森美孚而言，这一裁决使其一度被下级法院搁置的法律斗争得以重启。这家总部位于得州欧文市的石油巨头尚未披露其在古巴被没收资产的价值，但分析师估计，美国公司对古巴的索赔总额高达数百亿美元。其他在革命前在古巴拥有资产的企业——包括酒店运营商、糖业生产商和矿业公司——现在也可能提起类似诉讼。

该裁决的影响也不仅限于古巴。法律专家表示，这一裁决可能会鼓励那些对其他支持恐怖主义的国家拥有债权的美国公司，在美国法院试探《赫尔姆斯-伯顿法》框架的边界。

市场和外交影响

这一裁决出台之际，特朗普政府正奉行双轨策略：一方面加大对古巴的经济压力，另一方面与同为支持恐怖主义国家的伊朗就结束战争展开谈判。政府已对古巴实施石油禁运并限制旅行，这些措施加深了该岛国的经济危机。

持有古巴主权债务或被没收资产债权的投资者，可能将这一裁决视为积极信号。然而，任何实际追回资产的努力都需要跨越复杂的法律障碍，包括证明可追溯至60多年前的所有权链条，以及应对古巴被告方可能提出的上诉。

古巴政府尚未对这一裁决作出回应。未来诉讼中涉及的国有企业如果在美境内维持商业运营或开设银行账户，可能面临在美国司法管辖区内的资产扣押。

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