瑞波CEO：美国90%加密交易已转移至海外，《CLARITY法案》推进受阻

瑞波CEO布拉德·加林豪斯警告称，由于《CLARITY法案》7月4日的通过期限因未解决的利益冲突争议和参议院日程日益紧张而落空，美国90%的加密交易已转移至海外。

瑞波CEO布拉德·加林豪斯表示，由于监管不确定性，美国90%的加密交易活动已转移至海外，而《CLARITY法案》7月4日的通过窗口期已关闭，且未能达成协议。

"在我们拥有明确的法律规则之前，资本和人才将继续离开美国，"瑞波实验室首席执行官布拉德·加林豪斯在6月13日表示。

《CLARITY法案》于2025年7月以294比134票在众议院通过，并于5月14日以15比9票在参议院银行委员会通过。如今，该法案正同时面临关于道德执法和第604条执法规定的裂痕。据福布斯商业记者埃莉诺·特雷特报道，由于白宫撤回了对允许各州总检察长执行与总统加密资产利益相关的道德规则机制的支持，闭门谈判在上周破裂。共和党提出了一项替代方案，将执法权限制在美司法部长范围内，但被民主党否决，认为这实际上是循环论证。

距离8月休会仅剩31个参议院工作日，且仍需克服60票的阻挠议事门槛，参议员辛西娅·卢米斯已警告称，若未能在休会前采取行动，下一个可行的立法窗口可能推迟至2030年。银河研究目前预计该法案在2026年通过的概率为60%至75%，低于今年早些时候预测市场上超过70%的水平。

海外转移的具体数据

加林豪斯的估计与数据显示，美国交易所占全球现货交易量的份额持续下降的趋势一致。监管真空已将交易活动推向框架更清晰的司法管辖区，包括新加坡、阿联酋和欧盟，后者即将迎来MiCA（《加密资产市场法规》）在7月1日的合规期限。《CLARITY法案》将把数字资产证券和新代币发行的监管权交由SEC（美国证券交易委员会），同时授予CFTC（美国商品期货交易委员会）对包括比特币和以太坊在内的现货数字商品的管辖权，从而建立起加林豪斯所称目前缺失的法定清晰度。

道德僵局阻碍60票路径

该法案通往参议院60票的路径需要获得那些将支持与道德条款挂钩的民主党人的支持。参议员克尔斯滕·吉利布兰德表示"没有道德条款就没有《CLARITY法案》"，参议员鲁本·加列戈和安吉拉·奥尔斯布鲁克斯也持相同立场，这两名民主党人的委员会投票为法案提供了名义上的两党支持。白宫表示将接受"从总统一直延伸到新入职实习生"普遍适用的道德规则，但不会接受针对特定官员或其家人的措辞——这指的是特朗普家族的加密投资项目，据公开披露估计，这些项目已产生约23亿美元的相关资产。

5月14日的委员会审议过程精准地揭示了这一分歧：范霍伦修正案本将禁止总统、副总统及国会议员发行或推广数字商品，但以13比11的党派分歧投票被否决。这一否决推迟了争议的解决，而持同样立场的参议员现在在议会辩论中手握筹码。

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