菲律宾参议院对峙三天后政治危机加深

针对一名参议员涉嫌危害人类罪的逮捕令引发的对峙已经升级，增加了菲律宾的主权风险。

(P1) 周三，在菲律宾参议院大楼内传出枪声后，一场政治对峙持续升级。一名参议员为躲避国际刑事法院（ICC）因谋杀罪下达的逮捕令，已在该大楼内躲藏了三天。

(P2) “我不知道发生了什么。我不知道我是否能保护这里的人员安全，”新任参议院议长艾伦·彼得·卡亚塔诺在参议院综合大楼内进行的 Facebook 直播中表示。

(P3) 针对 64 岁的参议员罗纳德·德拉·罗萨的逮捕令，源于他在前总统罗德里戈·杜特尔特血腥的“毒品战争”中担任国家警察总长的角色。国际刑事法院指控他在 2016 年至 2018 年间对至少 32 起谋杀案负责。此次对抗发生在该国众议院周一弹劾副总统莎拉·杜特尔特（前总统之女）之后。

(P4) 不断升级的动荡给该国政局注入了巨大的不确定性，威胁到外国投资，并给菲律宾比索带来下行压力。此前的 2025 年 3 月，前总统杜特尔特本人也因另一项国际刑事法院逮捕令被捕，这突显了现任马科斯政府与有权势的杜特尔特家族之间日益加深的裂痕。

周一，当国际刑事法院公开对德拉·罗萨的逮捕令时，混乱便已开始。此后他一直躲在参议院大楼内，监控录像曾拍到他逃避当地执法人员的画面。周三晚间，当二楼传出枪声时，局势进一步恶化。虽然没有人员受伤的报告，但该事件引发了整个建筑群的安保封锁。

“我们不是来逮捕德拉·罗萨参议员的；事实上，我们是来保护他的，”菲律宾内政部长洪维克·雷穆拉在抵达现场后表示。他称，当几名身份不明的武装人员试图进入大楼时，参议院安保人员鸣枪示警。

血腥行动的构筑者

德拉·罗萨被通俗地称为“Bato”或“岩石”，是杜特尔特禁毒运动的首席执行者，该运动在 2016 年至 2022 年间官方统计致 6200 多人死亡。人权组织声称，真实的死亡人数还要多出数千人。作为国家警察总长，德拉·罗萨实施了“双管计划”（Project Double Barrel），这是一项全国性的打击行动，模仿了他和杜特尔特在达沃市采用的残酷手段。他曾公开鼓动暴力，告诉一群自首的吸毒者去杀死毒枭并烧掉他们的房子。

这位参议员否认有任何不当行为，并呼吁支持者阻止将其移交给海牙。“我请求你们，希望你们能帮帮我。不要允许另一个菲律宾人被带到海牙，”他在一次泪流满面的 Facebook 直播中说道。

政治生存与市场不安

这场对峙与费迪南德·马科斯总统和杜特尔特家族之间的权力斗争紧密交织。在逮捕令公开的同一天，德拉·罗萨出现在参议院，投票选举产生了一位亲杜特尔特的新参议院议长。此举被视为试图保护副总统莎拉·杜特尔特免受即将到来的弹劾审判。

虽然目前尚未有关于全球大宗商品价格受到影响的报告，但政治不稳定直接威胁到菲律宾经济。主权风险的增加可能导致资本外流并削弱菲律宾比索。上一次涉及国际刑事法院逮捕令的主要政治危机——2025 年 3 月前总统杜特尔特被捕——曾对当地市场造成暂时冲击。分析人士正在观察当前的对峙是否会对投资者信心产生更持久的负面影响。

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