五角大楼 15,000 亿美元预算重组波及五大防务巨头

特朗普政府推动的 15,000 亿美元军费预算正由国防部副部长史蒂夫·费恩伯格（Steve Feinberg）牵头。这位前私募股权亿万富翁正在将华尔街战术引入五角大楼，此举可能会从根本上重塑美国最大防务承包商的命运。

“他并不在乎下属是否一直拍他的马屁，”众议院军事委员会高级民主党人亚当·史密斯（Adam Smith）表示，“他只想完成工作。这使他与官僚体系上层的那两位老板有所区别。”

这项庞大的拨款方案较去年增加了 4,410 亿美元，将支持包括“金穹”导弹防御盾牌和新型“黄金舰队”海军舰艇在内的一系列计划。预算还要求为《国防生产法》下的采购设立 300 亿美元的“战争基金”，并由战略资本办公室提供 200 亿美元贷款，这使费恩伯格对该行业拥有巨大的杠杆作用。

目前面临风险的是政府与其防务供应商之间关系的根本性重组。费恩伯格积极且亲力亲为的方法旨在加速生产并减少浪费，但也引入了市场不确定性，因为承包商被要求在正式合同签署前进行投资。杰富瑞（Jefferies）分析师表示，这可能会使洛克希德·马丁和 RTX 等巨头的年收入增加 200 亿美元。

私募股权剧本

费恩伯格曾联合创立瑟伯勒斯资本管理公司（Cerberus Capital Management），管理着约 700 亿美元的资产。他周围聚集了一群瑟伯勒斯的前同事，被一些行业高管戏称为“交易六队”（Deal Team 6）。该部门由瑟伯勒斯校友乔治·科利蒂德斯（George Kollitides）领导，目前负责谈判五角大楼合同，通过构建交易以确保其符合费恩伯格的目标。

这一策略包括政府在至少五家私营部门公司中持有股权。在一次案例中，矿业公司 MP Materials 的高管被告知取消回程航班，并连夜为美国政府准备投资方案。结果是美国政府投资数亿美元获得该稀土生产商 15% 的股份，这是对中国出口限制的直接回应。

费恩伯格还重组了高优先级计划的监督机制，包括 F-47 战斗机和 B-21“突袭者”隐身轰炸机，直接向他汇报。“我只向副部长汇报，”负责 1,850 亿美元“金穹”反导系统的太空军将军迈克尔·格特莱因（Michael Guetlein）说道。

防务巨头被要求产能翻三倍

这种新方法已在防务领域引起连锁反应。费恩伯格每季度与主要防务公司的首席执行官举行电话会议，敦促他们扩大生产。今年 1 月，洛克希德·马丁公司达成协议，将其爱国者导弹拦截弹的年产量增加两倍以上，达到约 2,000 枚。

L3Harris 在与费恩伯格团队进行了数月的会议后，同意将其导弹业务拆分为一家由五角大楼投资 10 亿美元支持的新上市公司，费恩伯格团队希望某些导弹部件的生产速度能够达到目前的三倍。即便在白宫的公开压力下，雷神公司的母公司 RTX 也承诺进行多年投资，将其关键弹药的年产量提高至目前的四倍。

这一压力行动得到了白宫行政命令的支持，该命令禁止公司在“能够按时按预算生产出卓越产品”之前支付股息或回购股票。尽管这一威胁在锁定初步协议方面似乎发挥了作用，但相关公司目前仍在继续支付股息。

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