OpenAI 政策报告建议实行四天工作制并征收新税

OpenAI 于 4 月 6 日提议建立一个全面的工业政策框架，以管理人工智能带来的经济冲击，建议创建公共财富基金、实行四天工作制，并提高资本利得税，以重新分配 AI 驱动的生产力收益。

“政策讨论本身需要像技术一样具有变革性，”OpenAI 首席全球事务官 Chris Lehane 在接受采访时表示，他指出，“仅仅挥挥手说‘这些事情将会发生’而不提供解决方案是不够的。”

这份名为《智能时代的工业政策》的报告概述了几项关键提议，包括建立一个让公民直接享有 AI 增长股权的“公共财富基金”、试点每周 32 小时工作制，以及一个“适应性社会安全网”，当 AI 导致的失业跨越预设阈值时，该网络将自动扩大失业救济和培训券发放。

在这些提案提出之际，经济学家们越来越多地警告称，AI 可能会在数年内取代数百万个白领岗位，辩论的焦点已从冲击是否会发生转向冲击会有多严重。对于投资者而言，OpenAI 的愿景预示着未来企业税和资本利得税可能提高，以及可能重塑劳动力市场和依赖自动化的公司利润率的重大监管转变。

OpenAI 的报告进入了一个在过去 18 个月中发生剧烈变化的对话语境。虽然许多经济学家最初对 AI 对劳动力市场的即时影响持怀疑态度，但来自 OpenAI、Anthropic 和 Google 的模型快速进步改变了评估方式。正如芝加哥联邦储备银行的 Ezra Karger 等研究人员最近在一篇工作论文中详细描述的那样，经济学家现在看到了一个看似合理、虽然尚未确定的场景：更快的增长伴随着更大的不平等和显著的就业流失。布鲁金斯学会高级研究员 Molly Kinder 最近指出，像 Anthropic 的 Claude 这样的 AI 工具现在可以执行许多以前分配给应届大学毕业生的基础研究任务，而这一群体已经面临着严峻的就业市场。

从安全网到财富再分配

OpenAI 经济提案的核心集中在管理一种可能加剧财富不平等的转型。“公共财富基金”的想法旨在通过投资 AI 公司，让所有公民都能在 AI 的成功中获得利益。在劳动力方面，该公司建议激励“每周 32 小时、四天工作制”，即在保持员工产出不变的情况下，将生产力的提升转化为更多的闲暇时间。为了资助这些项目并抵消工资税收入的潜在下降，报告明确建议提高资本利得税和企业税，并探索对自动化劳动力征收新税——这是对现有科技税收结构的直接挑战。

AI 时代的新社会契约？

虽然这些仅为提案，但它们代表了全球最具影响力的 AI 公司发出的重要信号。如果被采纳，这些政策将产生深远影响。更高的企业税和资本利得税将直接影响投资回报和公司估值。自动化税可能会改变像亚马逊 (Amazon) 或 Meta Platforms 这样投资数十亿美元于 AI 以提高效率的公司的投资回报率 (ROI) 计算。“适应性安全网”引入了一种新形式的财政政策，根据劳动力市场指标自动触发政府支出，这可能为经济预测带来新的不确定性。宾夕法尼亚大学经济学家 Daniel Rock 指出，虽然 AI 的影响尚未完全冲击劳动力市场，但“它正在到来”，而决策者尚未做好准备。OpenAI 的报告显然是在尝试引导这种准备工作，将对话引向系统性解决方案而非市场驱动的调整。这些提议预示着一个未来，届时 AI 的社会成本将更多地由受益最多的企业和资本所有者直接承担，这是投资者必须开始将其作为中长期监管风险纳入定价的根本性转变。

本文仅供参考，不构成投资建议。