纽约金融服务部和欧洲银行管理局签署稳定币监管协议，覆盖3190亿美元市场

纽约州金融服务部（NYDFS）与欧洲银行管理局（EBA）于6月3日签署谅解备忘录，共同监管跨境稳定币活动，正式确立了两大全球最具影响力的数字资产监管机构之间的数据共享程序。

NYDFS代理主管凯特琳·阿斯罗在一份声明中表示："该协议将加强对从事稳定币活动实体的监管，识别市场趋势和风险，并促进稳定币市场的诚信。"这份长达22页的备忘录确立了在NYDFS的BitLicense制度以及2024年底生效的欧盟《加密资产市场法规》（MiCA）框架下交换监管和机密信息的原则。

协议涵盖的信息包括所发行的具体稳定币、总流通供应量、持有者数量、外部和内部审计结果，以及产品和服务的监管状况。根据DefiLlama的数据，全球稳定币市场已增长至3190亿美元，其中Tether的USDT和Circle的USDC——两者均为美元计价——占供应量的绝大部分。备忘录还提供了一个危机协调框架，要求两家监管机构尽可能快速地报告受监管实体面临的严重运营或财务困难，这一应对机制源于2023年USDC脱锚事件——当时Circle披露对硅谷银行的风险敞口后，该代币一度跌至87美分。

该协议不具法律约束力，但填补了两大司法管辖区之间的结构性鸿沟。自2018年以来，纽约州一直要求稳定币发行方维持100%储备支持并进行每日披露，而MiCA则对参考资产代币和电子货币代币规定了同等的治理和消费者保护标准。这种协调意味着，在纽约发现的合规问题可以立即传达给欧洲监管机构，消除了跨国发行方此前通过跨境转移公司实体来利用的监管套利空间。

欧洲央行执委伊莎贝尔·施纳贝尔上周警告称，稳定币"面临挤兑风险"，并可能侵蚀欧洲的货币主权，她指出"几乎所有流通中的稳定币都以美元计价"。EBA与NYDFS的合作关系使欧洲监管机构能够直接洞察其市场内的美元计价代币流动情况，同时确保欧元支持的稳定币获得同等的机构支持。美国总统唐纳德·特朗普于2025年7月签署了联邦稳定币法规，为同时在纽约、欧盟和美国联邦司法管辖区运营的发行方增加了第三层监管。

对于跨国稳定币发行方而言，合规门槛已实质上提高。量化收益协议Axis联合创始人吉米·薛在1月份向Cointelegraph表示，随着新监管、流动性约束以及更高的实际国债收益率对新发行构成压力，全球稳定币市场已进入整合阶段。NYDFS与EBA的联盟加速了这一趋势：在两大司法管辖区中均达到最高监管标准的发行方将获得竞争优势，而依赖零散合规策略的发行方则面临越来越大的压力。

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