纽约州审计长候选人提议撤资以色列债券，引发 3000 亿美元养老基金立场争端

纽约州审计长候选人关于从以色列债券中撤资的提案，正在加剧一场关于公共养老金管理人核心职责的全国性辩论，使政治行动主义与为近 3000 亿美元基金实现回报最大化的法律授权产生了对立。

律师大卫·J·本格在《华尔街日报》中写道，此举代表了“披着预言外衣的类别错误”，候选人试图“利用金融管理工具来处理外交政策不满”。

纽约州共同退休基金持有的以色列债券占比远低于其资产的 1%，该投资自 1991 年以来一直维持至今。本格表示，这些债券获得了标普 A 级评级且展望稳定，表现有时甚至优于同类美国国债。

争论的焦点在于，确保教师、消防员和公务员退休金的受托责任，是否可以从属于当选官员的政治议程。该结果可能为全美公共基金如何处理充满政治色彩的投资决策设定先例，这种冲突已在其他州上演。

俄克拉荷马州裁决强调受托责任

纽约的辩论映衬了俄克拉荷马州最近的一场法律斗争。在该州，最高法院推翻了《能源歧视与消除法》。这项 2022 年的法律限制州政府与抵制石油和天然气公司的金融机构开展业务，法院认为该法律不恰当地将政治考量注入了公共退休基金的管理中。法院裁定，俄克拉荷马州公职人员退休系统必须仅为成员利益进行管理，强化了受托责任优先的原则。这一裁决是针对试图将投资决策与政治目标挂钩的州级政策进行的更广泛法律挑战的一部分，德克萨斯州的一项类似法律此前也已被联邦法院阻止。

“双重忠诚”的倒置

批评人士认为，候选人德鲁·沃肖反对以色列债券的公开立场是经典“双重忠诚”指控的一种倒置。几十年来，这种指控假定对以色列的情感可能会损害公职人员的判断力。本格写道，在当前案例中，论点变成了一种“公开的、具有运动定义性质的反以声明”同样损害了审计长所需的无私受托判断。无论政治立场如何，核心问题依然如一：养老金受益人有权受到保护，不受管理个人同情心的影响，无论这种同情心是支持还是反对某个政府。例如，布法罗退休消防员的保障不应成为任何审计长外交政策观点的工具。

本文仅供参考，不构成投资建议。