北约峰会面临32国裂痕，赫格塞斯撤军计划遭否决

美国国防部长皮特·赫格塞斯计划宣布进一步削减驻欧美军，被白宫高级官员阻止，暴露出内部分歧。这一事件发生在下周于安卡拉举行的北约峰会前夕，届时全部32个成员国将齐聚一堂。

据知情人士透露，赫格塞斯原计划在上个月于布鲁塞尔向北约最高军事首长通报，美国正准备在取消向波兰轮换的装甲旅以及此前从罗马尼亚撤出一个步兵旅的基础上，进行进一步削减。该提议在与国家安全顾问马可·鲁比奥及其他高级官员沟通后被否决。赫格塞斯随后宣布将对美国在欧洲的兵力态势进行为期六个月的审查。

"会议的关键在于，此次峰会能在多大程度上弥合或缩小美国与欧洲之间的裂痕，"前土耳其驻北约大使、安卡拉政策中心安全分析师法提赫·塞兰表示。"我们不应期待奇迹，但若各方能就强调北约重要性的理念达成一致，那便应被视为成功。"

这一内部政策分歧出现之际，特朗普已威胁要退出北约并削减美军驻欧规模，批评盟友未能支持美国领导的伊朗战争以及重新开放霍尔木兹海峡的努力。五角大楼一月发布的国防战略信号显示，美国将减少在欧洲的军事存在，将更多重心转向西太平洋和西半球，让欧洲国家承担欧洲大陆常规防御的主要责任。上一次美国大规模撤军欧洲是在2020年，当时特朗普政府从德国撤出了约1.2万名美军，使驻军总数降至约3.5万，随后乌克兰战争促使驻军增加至约10万人。

此次峰会将考验联盟在特朗普反复无常的作风下能否展现团结。官员们表示，北约正在考虑取消原定明年在阿尔巴尼亚举行的另一场峰会。7月7日至8日特朗普在安卡拉与各国领导人会晤时，美军驻军规模和盟国军费开支预计将成为核心议题。

土耳其的平衡术

土耳其自1952年加入北约，拥有仅次于美国的联盟第二大军队。它将自己定位为既可靠又独立的行动者。总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安表示，土耳其正致力于确保安卡拉峰会"将成为北约历史上的一个里程碑"。

然而，土耳其经常采取独立行动，拒绝参与对俄制裁、与希腊发生争端、采购俄罗斯S-400导弹防御系统等行为令盟友不满——这些举动导致其于2019年被踢出美国主导的F-35战斗机项目，并损失了14亿美元的预付款。土耳其还曾拖延芬兰和瑞典加入北约，直至在反恐合作方面获得让步，并曾在2009年和2024年阻止北约首脑的任命。

近期，土耳其已向联盟靠拢。在伊朗战争期间，北约导弹防御系统拦截了从伊朗射入土耳其领土的四枚导弹，意大利和德国在峰会前数周部署了防空系统以协助土耳其应对加剧的威胁。特朗普也表达了重建防务关系的意愿，已通知国会计划向土耳其出售约80台F-110航空发动机用于其KAAN战斗机项目，副总统JD·万斯表示政府正在考虑土耳其能否重新加入F-35项目。

"土耳其希望将自己塑造成独立于北约和西方的外交政策行动者，"风险情报公司Verisk Maplecroft的中东和北非首席分析师哈米什·金尼尔在一份报告中写道。"虽然土耳其并未放弃其平衡策略，但它正在向西方倾斜，主要原因是北约。"

安全镇压与国内控制

在安卡拉，当局已部署数万名警力并将防空系统置于高度戒备状态，同时在峰会期间禁止示威、音乐会和毕业典礼。安全部门已拘留了200多名涉嫌与极端组织有联系的人员，土耳其法院以安全为由封锁了批评北约的网站。数名来自反对派媒体的记者被拒绝授予报道峰会的资质。

里海大学名誉教授亨利·J·巴克利写道，此次峰会将为埃尔多安带来两项重大红利：特朗普的出席既向外界证明了他的全球角色，又向其国内民众印证了他的威权统治。"除了日常的迫害，峰会前已有数百人被逮捕，然而美国政府——与任何前任政府不同——对此完全不发一言，"巴克利在为外交关系委员会撰写的文章中写道。

峰会的成果将影响国防板块情绪和欧洲安全市场。美军驻军规模政策的不稳定性给大量涉北约业务的国防承包商带来了不确定性，包括洛克希德·马丁、雷神技术和诺斯罗普·格鲁曼。更广泛的地缘政治风险可能影响欧洲股票和欧元走势。如果峰会就防务开支承诺达成统一阵线，市场情绪可能企稳；如果特朗普对盟友的批评占据主导，欧洲防务资产和货币市场的风险溢价可能进一步扩大。

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