要点:
- 经济补偿已成为美伊核谈判的主要障碍,德黑兰要求以解除制裁换取交出足以制造至少10枚炸弹的高浓缩铀库存。
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特朗普政府正推动伊朗交出约970磅纯度达60%的浓缩铀——足以制造多枚核武器——但美国官员表示,双方在经济补偿问题上的分歧导致谈判停滞不前。
"伊朗之所以受到制裁,是因为他们拥有高浓缩铀,"国务卿马尔科·鲁比奥周二在参议院外交关系委员会作证时表示。"如果他们同意放弃这些东西,将会有与他们的承诺及遵守协议相关的制裁解除。"
根据国际原子能机构2月发布的最新评估,伊朗的浓缩铀总库存超过19930磅,其中包括405磅纯度为20%的浓缩铀和13280磅纯度为5%的浓缩铀。这批60%的浓缩铀材料储存在约潜水气瓶大小的容器中,可能分散存放在多个地点——伊斯法罕综合体、纳坦兹以及已被摧毁的福尔多核设施——这使在没有德黑兰合作的情况下回收或处理变得极为困难。
这一僵局对全球能源市场有直接影响。霍尔木兹海峡承担着全球约21%的石油贸易量,伊朗此前曾威胁要中断该海域的航运。谈判破裂可能推高原油价格并引发股市避险情绪升温,而谈判取得突破则将消除已计入石油和黄金价格中的关键地缘政治风险溢价。
美国总统唐纳德·特朗普周二对谈判停滞的报道予以驳斥,在Truth Social上发帖称"我们之间的对话一直在持续进行"。但他也警告称时间所剩无几,并表示:"现在是你达成协议的时候了,无论如何都得谈成。"
这种矛盾的表态反映出各方对最终协议形态的深刻分歧。鲁比奥承认,伊朗已经"同意就核项目的各个方面进行谈判,而这些方面就在一个月前、一年前,他们甚至拒绝提及"。然而,伊朗外交部发言人伊斯梅尔·巴加埃反驳称"现阶段尚未就核问题的细节进行任何谈判",据伊朗国家媒体报道。
上一次美伊达成框架性谅解——即2015年的《联合全面行动计划》——伊朗接受浓缩限制,以换取价值约1000亿美元的冻结资产解冻和石油制裁解除。该协议在美国于2018年退出后瓦解,伊朗随后扩大了其浓缩计划。目前60%纯度材料的库存规模代表了远超JCPOA时期的核技术发展水平。
浓缩铀的存放地点增加了另一层复杂性。据信,大部分60%的库存储存在伊斯法罕核设施深处的地下,埋藏在山体之下,即使是强大的美军掩体炸弹也难以触及。卫星图像显示,伊朗今年在该地点新增了泥土屏障和防御结构,表明其正在为可能的地面行动做准备。据国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西称,较小一部分可能储存在纳坦兹或另一个未公开的地点。
鲁比奥向国会表示,伊朗并未获得以重新开放霍尔木兹海峡换取制裁解除的提议,而这是华盛顿的一项关键要求。拜登政府转而专注于说服德黑兰交出核材料以换取激励措施,但尚未披露具体的补偿方案。
以色列在黎巴嫩的军事升级进一步使谈判复杂化。伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格奇周一表示,"伊朗与美国之间的停火明确意味着在所有战线上的停火,包括黎巴嫩,"并警告"在任何一条战线上违反停火,就是违反所有战线的停火。"特朗普随后促成了以色列与真主党之间的部分停火,但以色列总理本雅明·内塔尼亚胡表示,以色列军队将继续在黎巴嫩南部"按计划"行动。
对市场而言,关键变量仍然是美伊能否在当前窗口期关闭之前弥合补偿分歧。达成协议可能推动油价走低,减少对黄金等避险资产的需求,同时消除给中东股市带来压力的波动来源。而若未能达成协议,伊朗的核计划将不受约束,波斯湾供应中断的威胁也将持续存在。
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