伊朗提议分三阶段谈判结束战争，并提供霍尔木兹海峡新计划

(P1) 伊朗已通过中间人向美国提出了一项三阶段减压计划，旨在结束当前的战争，并在解决核问题之前建立霍尔木兹海峡的新安全框架。该提议于 4 月 26 日至 27 日通过巴基斯坦和阿曼转达，代表了为平息近期推高油价并增加地区风险的冲突而进行的结构性尝试。

(P2) “与阿曼方面的会面出现了一个转折点，”巴基斯坦记者 Absar Alam Haider 在社交媒体帖子中表示，并详细说明了将沙特阿拉伯纳入管理霍尔木兹海峡任何新机制的提议。据报道，这一进展导致伊朗外长侯赛因·阿米尔-阿卜杜拉希扬改变了行程，返回伊斯兰堡，向担任中间人的巴基斯坦官员通报最新情况。

(P3) 该提议的第一阶段要求完全结束战争，并保证不再对伊朗和黎巴嫩发动新的袭击。只有在确保这一点之后，才会开始完全专注于霍尔木兹海峡管理的第二阶段，全球超过 20% 的石油消耗量都经过该海峡。涉及伊朗核计划的最终阶段以先前步骤的成功为前提。

(P4) 这种排序优先考虑了伊朗紧迫的安全担忧和经济命脉，而非国际社会长期以来对其核计划的关注。这一外交姿态能否成功尚远未确定，但它为一场威胁到中东稳定的冲突提供了一个潜在的缓和窗口。沙特阿拉伯等地区大国的加入可能会重塑海湾安全动态，但也增加了任何潜在谈判的复杂性。

霍尔木兹安全成为焦点

伊朗的倡议重点强调为霍尔木兹海峡建立一个新的合作安全结构。提议纳入沙特阿拉伯，并延伸到卡塔尔，标志着地区外交的潜在转变。从历史上看，该海峡的紧张局势曾导致能源市场大幅波动。例如，2019 年类似的局势升级曾导致布伦特原油期货单日上涨近 15%。

在伊朗外长阿米尔-阿卜杜拉希扬于 4 月 26 日第二次停留伊斯兰堡后，该计划的细节被披露，他最初正前往俄罗斯。此前，他在马斯喀特会见了阿曼苏丹海赛姆·本·塔里克。阿曼和巴基斯坦传统上一直是伊朗与西方之间的关键中间人。这些谈判的成功可能取决于包括地区对手在内的各方参与新框架的意愿。

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