伊朗通过新收费强化霍尔木兹海峡控制权，威胁全球 21% 石油供应

伊朗正在成立一个新的政府机构，旨在对通过霍尔木兹海峡的所有船只进行征税和控制。此举正式强化了其对这条承载全球 20% 以上石油消耗量的水道的掌控，并在脆弱的和平谈判期间升级了与美国的紧张局势。

航运数据公司劳氏日报情报在周四的在线简报中报告称：“该机构名为‘波斯湾海峡管理局’，其定位是唯一有权批准船只通过该海峡的合法机构。”

在此举发生之际，美国军方报告称，周四在海峡拦截了伊朗对三艘海军舰艇的袭击，并在格什姆岛交火。虽然巴基斯坦斡旋的和平协议希望近期提振了市场，但伊朗新实体的成立——该实体已开始向航运商发送通行申请表——已导致燃料价格飙升，并将数百艘商船困在波斯湾内。

事关重大的原则是，在一个每天负责 2100 万桶石油运输的海峡中的航行自由。伊朗对主权的声索违反了国际海事法，并向美国发出挑战，此举可能彻底粉碎自 4 月 8 日以来维持的脆弱停火，并引发更大规模的冲突，可能导致油价远高于当前水平。

压力下的脆弱停战

霍尔木兹海峡局势的升级给 4 月 8 日开始的停火带来了巨大压力。此前的冲突始于 2 月 28 日美国和以色列对伊朗的袭击。尽管巴基斯坦继续进行斡旋，外交部长伊沙克·达尔已与其伊朗同行进行了交谈，但地面局势正在恶化。巴基斯坦外交部发言人塔希尔·安德拉比周四表示：“我们希望尽早达成协议，”尽管他拒绝提供具体的时间表。

美国中央司令部证实，在拦截了对其三艘海军舰艇发动的“无端伊朗袭击”后，进行了自卫打击。与此同时，伊朗国家媒体报道了在海湾最大的伊朗岛屿格什姆岛与“敌人”的交火，以及关键港口城市阿巴斯港附近的爆炸。这些冲突发生在巴基斯坦上个月主持的旨在确保达成持久协议的面对面谈判失败之后。

对国际法和地区联盟的挑战

海事法专家断言，伊朗要求对船只进行审查或征税显然违反了《联合国海洋法公约》，该公约保证了在领海内的无害通过权。新的“波斯湾海峡管理局”将一种模糊的做法正式化，伊朗此前已经在海峡北部水域控制了一条审查航道，并对部分货物征税。

美国及其海湾盟友正在推动联合国安理会通过一项决议来谴责伊朗的行为，但此前的尝试遭到了俄罗斯和中国的否决，凸显了深刻的国际分歧。此举还使特朗普政府反复摇摆的策略变得更加复杂，该策略一直在恢复轰炸的威胁与对和平协议的渴望之间徘徊。

最近一次代号为“自由行动”的美国军事武力开辟航道的尝试在仅两天后就被暂停。一位不愿透露姓名的沙特官员证实，沙特王国拒绝支持美国的行动。这位官员说：“我们告诉他们，我们不参与其中，他们不能使用我们的领土和基地进行此类行动。”他透露，利雅得已向德黑兰发送直接消息，澄清其不会参与美国的袭击。

在战争初期的袭击中接替其父亲的新最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊据报道在谈判中发挥了关键作用，但尚未公开露面。伊朗总统马苏德·佩泽希齐扬在国家电视台的讲话中证实，最近与哈梅内伊进行了一次两小时的会谈，并称赞其行为“真诚”。

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