关键要点:
- 伊朗代表团于6月21日抵达瑞士,根据签署的谅解备忘录与美国举行会谈。
- 总统佩泽什基安宣布,卡塔尔持有的60亿美元冻结资产将解冻并交付伊朗。
- 伊朗于6月20日关闭霍尔木兹海峡作为谈判筹码,但美国中央司令部称航运仍在继续。
关键要点:

伊朗谈判团队于6月21日抵达瑞士,德黑兰方面成功争取到卡塔尔持有的60亿美元冻结资产解冻,这标志着伊朗与美国持续数月的冲突可能迎来缓和。
伊朗谈判代表团于6月21日抵达瑞士,总统马苏德·佩泽什基安宣布卡塔尔持有的60亿美元冻结资产将获解冻,这是6月18日签署的美伊谅解备忘录所带来的首个实质性经济利益。
"解冻这些资金是就核问题展开任何有意义的讨论的前提条件,"伊朗最高国家安全委员会负责国际事务的副秘书阿里·巴盖里·卡尼表示,他也是代表团成员之一。
据伊朗官方媒体报道,代表团成员包括议长穆罕默德·巴盖尔·卡利巴夫、外交部长阿巴斯·阿拉格齐、央行行长阿卜杜纳赛尔·赫马蒂以及石油部副部长哈米德·博尔德。这一阵容表明,伊朗在谅解备忘录设定的60天谈判窗口期内,优先考虑经济纾困——即制裁豁免和资产解冻——而非在核问题上做出让步。
此次会谈具有重大的市场影响。伊朗哈塔姆安比亚总部和伊斯兰革命卫队海军于6月20日宣布关闭霍尔木兹海峡,直至以色列停止在黎巴嫩的军事行动。这一举措可能扰乱每日约2100万桶经由该咽喉要道运输的石油,约占全球消费量的21%。美国中央司令部予以反驳,称"伊朗并不控制霍尔木兹海峡",航运仍在继续。
谈判是在以色列与真主党持续交战的背景下展开的,尽管双方于6月19日达成了停火协议。以色列总理本雅明·内塔尼亚胡6月20日表示,以色列将"视需要"继续驻扎在黎巴嫩南部的安全区。以色列国防军称,在过去两天内打击了300多个真主党目标并击毙了100多名武装分子。据以色列驻美大使迈克尔·莱特称,真主党在过去24小时内向以色列阵地发射了147枚火箭弹、20架无人机和9枚反坦克制导导弹。
伊朗关闭霍尔木兹海峡的决定似乎意在为谈判争取最大筹码。上一次伊朗在2019年威胁关闭该海峡(当时美国重新实施制裁)后,布伦特原油价格在两周内飙升了15%,随后威胁才消退。此次若出现任何持续性中断,都将推高原油价格——伊朗在整个冲突期间一直利用这一动态向华盛顿施加经济压力。
伊朗内部在谈判问题上出现了分歧。与伊斯兰革命卫队有联系的塔斯尼姆通讯社质疑阿拉格齐前往瑞士的举动,认为美国并未履行确保各条战线停火的承诺。伊朗最高层批准代表团出行——据推测得到了最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊和伊斯兰革命卫队司令少将艾哈迈德·瓦希迪的同意——反映出一种权衡,即谅解备忘录所带来的经济利益超过了在战火中谈判所付出的政治代价。
卡塔尔方面解冻的60亿美元仅占伊朗在美国制裁下被冻结在海外数百亿美元资产的一小部分。央行行长赫马蒂和石油部长博尔德加入代表团表明,德黑兰将在60天窗口期内争取更广泛的制裁豁免和更高的石油出口配额。据路透社援引分析人士称,伊朗获得经济纾困后,很可能将资金用于重建国防能力和重塑"抵抗轴心"。
国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西正在瑞士参加会谈,但伊朗官员尚未确认核问题是否被列入议程。伊朗外交部发言人表示,会谈的目的是"要求美国履行其义务"——特别是要求在所有战线(包括黎巴嫩)实现停火的条款。
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