香港助力影子船队制裁规避：14艘被扣押船只中10艘与香港关联

香港的企业服务提供商已成为帮助俄罗斯和委内瑞拉规避石油制裁的影子船队网络中的关键节点。根据中国战略风险研究所的报告，在委内瑞拉独裁者尼古拉斯·马杜罗被捕前后被扣押或制裁的14艘船只中，至少有10艘与香港实体有关联。

"债券投标反映出市场在为日本央行暂停加息做准备，"农林中金综合研究所首席经济学家南武志表示。

美国财政部今年已对多家与香港有关联的公司实施制裁，包括2025年1月因在俄罗斯能源领域运营而制裁的Sunne Co.，以及2025年12月因参与委内瑞拉石油行业而制裁的Corniola Ltd.和Krape Myrtle Co. Ltd.。然而，支撑这些运营的企业基础设施在很大程度上仍然完好无损。Galaxy (Hong Kong) Business Co. Ltd.是一家在香港和深圳设有办公室的公司秘书服务提供商，已担任至少四家与受制裁船只相关实体的注册秘书——包括Linnet Marguerite Ltd.，海事记录显示该公司是Aquila II油轮的船东，该油轮于2025年2月被美国军方拦截。Galaxy的网站指出，"香港公司允许没有业务运营，可以作为空壳公司存在。"

其影响远不止于个别船只被扣押。香港特首李家超曾表示，未经联合国授权的外国制裁在香港缺乏法律依据，这实际上创造了一个管辖安全港。截至2025年底，香港有超过7200家持牌信托或公司服务提供商在运营，这种制裁规避的基础设施既深度嵌入，又难以仅通过海军拦截来瓦解。

影子船队背后的企业网络

美国军方于今年2月经过跨大洋追逐后扣押了Aquila II。"无论是陆地、空中还是海上，我们的武装力量都会找到你并伸张正义，"国防部长皮特·赫格塞斯当时表示。"你会在能甩掉我们之前就先耗尽燃料。"但财政部记录显示，虽然Sunne Co.被列为该油轮的实际受益人，但在国际海事文件上注册的船东是Linnet Marguerite Ltd.——一家不受美国制裁的香港公司。2025年6月，在美国认定Aquila II为Sunne资产数月后，Linnet Marguerite将其公司秘书更换为Galaxy。

这种模式在多次扣押中重复出现。Olina号——前身为Minerva M.号，是一艘归Sunne所有的俄罗斯影子船队船只——于2026年1月被美国当局扣押。时任国土安全部部长克里斯蒂·诺姆表示，该油轮已离开委内瑞拉，并"涉嫌运载违禁石油"。海事记录显示Olina号的注册船东为Tantye Peur Ltd.，这是另一家香港公司，其公司秘书也是Galaxy。据财政部称，另外两艘因协助委内瑞拉石油销售而被扣押的油轮——M Sophia号和Sagitta号——同样归Sunne所有。

弥补漏洞的政策选项

美国除了海军拦截之外还有多种工具可用。财政部可以对为非法活动背后的空壳公司提供便利的企业服务提供商和物流公司实施制裁。国会可以推进两党立法，允许国务卿关闭香港驻美国经济贸易办事处——最近一起英国间谍案显示，这些办事处可被共产党用于超出商业目的的范围。美国还可以根据《爱国者法案》将香港列为一级洗钱关注司法管辖区，对在那里运营的西方企业施加额外的尽职调查要求。

上一次美国升级对某个为规避行为提供便利的司法管辖区的制裁执法——2020年针对迪拜贸易中介机构——根据油轮追踪数据，伊朗的石油出口在六个月内每天减少了约50万桶。香港自由委员会基金会的分析师估计，对香港企业服务行业采取类似的打击行动，可能会实质性扰乱通过影子船队运输的每日150万至200万桶受制裁石油。

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