欧盟批准 1050 亿美元贷款援助乌克兰，美国援助陷入停滞

(P1) 欧盟批准了一项 900 亿欧元（约合 1050 亿美元）的贷款给乌克兰，在美国逐步退出长期以来作为该国战争努力主要支持者角色之际，欧盟挺身而出成为基辅的主要财务后盾。

(P2) “多年来，房间里第一次没有俄罗斯人，”波兰总理唐纳德·图斯克在社交媒体上表示，这显然是指匈牙利总理维克多·欧尔班的下台，他此前曾阻挠该援助方案。

(P3) 该决定在塞浦路斯峰会前得到确认，此前匈牙利新政府撤销了否决权。该贷款旨在覆盖乌克兰至 2027 年底约三分之二的预算和国防需求。该消息对欧元几乎没有立即影响，欧元兑美元汇率持平。

(P4) 此举巩固了乌克兰冲突作为“欧洲战争”的地位，将财务和安全负担转移到了欧洲大陆。虽然这笔贷款为基辅提供了关键的生命线，但官员们警告说，这可能还不够，乌克兰仅明年就面临 190 亿欧元的额外资金缺口。

贷款的批准标志着欧盟的一个重要团结时刻，欧盟此前一直难以维持对抗俄罗斯侵略的统一战线。这笔资金预计将维持乌克兰在对抗俄罗斯四年战争过程中的经济和军事运作。

乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基对这一决定表示欢迎，称这可能会推动俄罗斯走向谈判。然而，他也强调，乌克兰仍需要美国的援助，特别是欧洲目前无法提供的关键空中拦截弹。特朗普政府已停止对乌克兰的直接军事援助，转而专注于调解结束冲突。

欧洲安全的新时代

资金责任的转移长期以来一直是特朗普政府的目标。随着美国专注于中东和国内问题，欧洲国家目前正带头支持乌克兰，包括与德国、丹麦和挪威等国进行联合武器生产。

尽管获得了这项具有里程碑意义的贷款，乌克兰加入欧盟的道路依然漫长。上一个加入欧盟的国家克罗地亚耗时近十年。欧盟官员提出了乌克兰“准成员国”的想法，但泽连斯基总统拒绝了这一提议，认为其力度不足。

该资金方案虽然数额巨大，但可能只是暂时性的解决方案。乌克兰的融资需求正在增长，欧盟领导人可能最早在明年就需要寻求另一笔数十亿欧元的贷款，此举可能会面临来自法国和德国民族主义政党的政治阻力。

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