古巴面临加剧危机 美国制裁切断石油生命线

(P1) 古巴政府已与美国展开紧急会谈。在此之前，特朗普政府的一项政策成功拆解了古巴的能源供应链，将这个由共产党领导的岛国经济推向崩溃边缘，并获得了比 70 年来任何美国政策都更强大的杠杆。

(P2) “每一笔交易都应该是有条件的，”古巴人权组织“白衣女士”的领导人贝尔塔·索莱尔（Berta Soler）针对前任美国政府的做法表示。“如果你在付出，你就必须有所收获，而目前美国政府一无所获。”

(P3) 这场危机在 2026 年 1 月美国推翻委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗后加速。马杜罗的倒台终结了古巴的主要能源来源。随后，特朗普政府威胁要对任何向该岛供应石油的国家实施制裁，导致第二大供应国墨西哥停止了运输。这一行动引发了一系列地区外交转向，厄瓜多尔、危地马拉、洪都拉斯和牙买加也相继削减了金融联系和支持。

(P4) 古巴政权潜在的倒台代表了对奥巴马政府“正常化”政策的断然否定。随着华盛顿现在对古巴内部动态持有重大影响力，最直接的结果是严峻的能源和经济危机，造成了深刻的不稳定性，并增加了发生历史性政治转型的可能性。

一场失败的正常化

奥巴马总统 2014 年的政策转变——他称之为“解开过去的枷锁”——旨在通过单方面放宽贸易和旅游限制来实现关系正常化。2015 年 4 月，尽管国务院在 2014 年发现古巴“未充分配合美国的反恐努力”，但仍将古巴从支持恐怖主义的国家名单中除名，这是外交倡议推进的必要步骤。当时，古巴正窝藏着 100 多名美国逃犯。

作为这些让步的交换，美国没有获得任何正式的对等条件。古巴政权在互联网访问和私营企业方面做出了模糊的承诺，虽然在宣布后不久释放了 53 名政治犯，但仅两个月后就紧接着进行了 610 次具有政治动机的逮捕。当奥巴马总统于 2016 年 3 月访问哈瓦那（88 年来首位访问哈瓦那的在任美国总统）时，他宣布是时候“抛开过去的意识形态斗争”了。

特朗普的极限施压行动

然而，卡斯特罗政权在选举、新闻自由或私有财产方面没有提供任何有意义的改革。首届特朗普政府随后废除了奥巴马的措施，拜登政府也没有扭转这一局面，这标志着两党对该政策失败达成了共识。

现任政府采取了更具攻击性的姿态，认识到通往自由哈瓦那的道路要经过加拉加斯。通过拆除来自委内瑞拉的古巴能源生命线，并有系统地向其他地区供应商施压，华盛顿制造了一场危机，使其获得了前所未有的杠杆。这项政策在数十年轻型禁运未能奏效的地方取得了成功，证明了以前的做法惩罚性不足，无法迫使变革。接下来的几个月将决定这种经济压力是否最终能实现 70 年美国政策未能实现的目标：结束古巴的共产主义统治。

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