Consensys 向 SEC 申请安全港，涉及 99% 的代币

MetaMask 开发商 Consensys 于 5 月 11 日向美国证券交易委员会（SEC）提交了正式请求，申请设立安全港，以保护自托管加密钱包免受经纪交易商注册规则的影响。

Consensys 全球监管事务总监 Bill Hughes 在 X 平台上表示：“附加或分离的投资合同这一概念是前所未有的，且基础的 Howey 法律准则对于二级市场交易并没有明确界定。”

该请求源于 SEC 最近的指导意见，该意见规定，如果仍“附带”有投资合同，则非证券代币将被视为证券交易。Consensys 认为，界面提供商根本无法在成千上万种资产中追踪这一状态。Hughes 估计，这将影响“实际上 99% 的代币”。

Consensys 警告称，如果没有正式的安全港，总部位于美国的钱包提供商可能会被迫限制用户访问少量白名单代币，或者面临执法风险，这可能会将用户推向拥有更广泛访问权限的离岸平台。

监管空白

问题的核心在于 SEC 3 月发布的解释性公告。尽管该机构承认大多数加密资产不是证券，但它引入了一个框架，即投资合同可以“附带”在二级市场交易中。Consensys 的评论函指出，像 MetaMask 这样的钱包界面并不具备监控发行方事实的能力，例如宣传声明、白皮书和社交媒体帖子，而这些信息是确定每笔交易是否存在此类合同所必需的。

此前，SEC 交易与市场部于 4 月发布了一份员工声明，为处理加密 证券 的界面提供了救济。然而，Consensys 指出，这给绝大多数本身不是证券但可能属于含糊不清的“附带”合同类别的代币留下了关键空白。

提议的安全港

提议的安全港将适用于非托管界面，即用户自行发起并签署交易的场景。关键条件包括提供商不充当对手方、不进行订单匹配，也不对路由行使自由裁量权。提供商还需披露其不是注册经纪交易商，且不确定资产的法律地位。

该公司警告说，迫使美国界面转向受限的守门人功能，将与定义区块链发现工具的开放式架构相冲突。这可能会造成竞争劣势，使用户转向不受 SEC 框架约束的外国钱包提供商，因为用户切换钱包的成本极低甚至没有成本。该请求的结果将显著塑造美国自托管服务的监管格局。

本文仅供参考，不构成投资建议。