中国公布 10 万亿元计划 以提振人工智能与基础设施

中国最高经济规划机构于5月22日详述了一项总额超过 10 万亿元（约 1.4 万亿美元）的“十五五”规划宏大投资计划，旨在将先进基础设施和人工智能作为未来增长的关键驱动力。国家发展和改革委员会（NDRC）承诺投入超过 5 万亿元用于新型电网建设，另有 5 万亿元用于城市管网建设，同时发出信号称将加速对其“人工智能+”和具身智能行动的政策支持。

国家发改委发言人李超在新闻发布会上表示：“我们支持中国企业融入全球创新网络……从未要求中国科技公司不接受外国投资。”此举旨在反驳有关技术脱钩的言论。

基础设施支出的目标是实现中国骨干网络的现代化，计划建设新的特高压输电线路，并升级总计 77 万公里的城市燃气、供水和供热管道。在此背景下，根据《福布斯中国》近期的一份报告，中国人工智能产业正从应用层转向基础技术层，目前技术层与应用层企业的比例为 6:4。对人工智能的政策支持预计将加速这一转变，国家发改委正准备发布新文件，以加快其“人工智能+”行动计划的落实。

这一双管齐下的战略凸显了北京在巩固工业基础的同时，向前沿技术领域进军以创造新经济引擎的决心。对于投资者而言，该计划预示着国家支持的基础设施和国内科技龙头企业将迎来重大机遇，特别是在人工智能硬件和机器人领域，因为中国的目标是让机器人进入“工厂、商场和家庭”。国家发改委还确认正在进行未来人工智能专项立法的研究，这表明更正式的监管环境即将到来。

从电网到地下：10 万亿元的基石

在“十五五”规划期间（2026-2030年），宣布的大部分资金（超过 10 万亿元）将用于升级核心基础设施。这笔投资大约平分为两个方向：创建“新型电力系统”和翻修地下管网。

超过 5 万亿元的电网投资将集中于建设输电通道，以应对不断增长的清洁能源装机容量并平衡区域电力差异。该计划包括升级城市配电网和加强欠发达县域的电网建设。另外 5 万亿元将针对 77 万公里陈旧或不足的地下燃气、供水和供热管道，此举旨在提高城市安全和效率。

具身智能：北京对物理人工智能的押注

除了水泥和电线，国家发改委的计划重点强调了“具身智能”（即人工智能驱动的机器人）的建设。该委员会计划建设关键的训练和测试基础设施，以加速开发能够在各种现实环境中运行的机器人。

这一政策导向已经在私营部门得到体现。占据全球四足机器人市场近 70% 份额的宇树科技（Unitree Robotics）在 2025 年实现 17 亿元收入后，于今年申请在科创板上市。工业类人机器人制造商优必选（UBTECH Robotics）在 2025 年向工厂交付了超过 500 台 Walker S2 单元，并计划到 2026 年实现年产 10,000 台。国家发改委让机器人进入“工厂、商场和家庭”的目标进一步得到了初创企业的支持，例如千乘智能（GigaAI），该公司计划最早于 2027 年在武汉家庭试点其 S1 家庭助手机器人。这种自上而下的政策支持预计将推动中国科技股的上涨，尤其是专注于人工智能应用和硬件的公司。

本文仅供参考，不构成投资建议。