中国启动“人工智能+”行动计划，打造两大服务新模式

面对日益加剧的中美技术竞争，中国工信部正启动一项名为“人工智能+软件”的专项行动计划，旨在加速智能编程的发展，并打造全新的人工智能原生商业模式。

工业和信息化部副部长柯吉欣在 4 月 28 日的国务院政策例行吹风会上表示：“我们将启动‘人工智能+软件’专项行动，加快智能编程的研发与应用。”

该计划将重点培育“模型即服务”（MaaS）和“智能体即服务”（AaaS）这两大新业态。它还旨在加强中国的开源生态系统，推动基础软件和工业软件的智能化升级，并辅以国家算力和数据基础设施的扩建。

就在此举宣布的前一天，中国监管机构以国家安全为由，正式阻止了 Meta Platforms Inc. 对中国背景人工智能初创公司 Manus 价值 20 亿美元的收购。此举迫使 Meta 取消交易，突显了中美在人工智能领域的激烈竞争，并印证了北京培育自给自足国内人工智能产业的战略。

新服务模式走在前沿

工信部新战略的核心是明确推动“模型即服务”（MaaS）和“智能体即服务”（AaaS）产品的创建。这标志着产业正在向价值链上游移动——从单纯构建大语言模型转向创建一个可访问、可部署的商业化人工智能服务层，并将其整合到企业工作流中。对“智能智能体”的关注呼应了 Manus 开发的技术，该公司使用多个 AI 智能体为用户执行复杂任务，这曾是 Meta 产生收购兴趣的关键原因。

工业升级与数据基础设施

除了新服务模式，该计划还强调工业软件的智能化升级。这是北京数字化其庞大制造业这一长期目标的关键组成部分。工信部计划建立健全的数字化转型服务体系，并将启动“工业数据基座”行动，构建高质量数据集以训练工业人工智能模型。这将由算力布局的“有序推进”以及边缘计算设施的建设提供支持。

由于中美之间不断加深的技术脱钩，中国推动本土软件生态系统的需求愈发紧迫。Meta 与 Manus 交易的流产就是一个典型的例子。由中国企业家创立的 Manus 曾试图通过新加坡在海外立足以避免此类情形，但最终未能成功。这一事件表明，试图转向美国科技界的中国技术创始人的前景正在变得黯淡，也强化了北京建立独立生态系统的逻辑——即便这意味着失去对 Manus 曾使用的 Anthropic Claude 等西方模型的访问权限。

对于投资者而言，“人工智能+软件”政策预计将成为人工智能、云计算和工业软件领域中国公司的重大长期利好。该政策可能预示着一波政府合同、补贴和有利的监管环境。随着中国寻求培育自己的冠军企业以抗衡英伟达（Nvidia）和 Meta 等全球巨头，这可能会提振专注于人工智能模型、企业软件和数据中心基础设施的相关 A 股公司的股价及投资。

本文仅供参考，不构成投资建议。