美国 CFTC 就禁止预测市场的新法律起诉明尼苏达州

美国商品期货交易委员会 (CFTC) 周二起诉明尼苏达州，要求阻止该州一项将预测市场定为犯罪的新法律。此举升级了联邦监管机构与各州之间关于谁来控制这一新兴行业的法律战争。就在数小时前，州长蒂姆·沃尔兹 (Tim Walz) 刚刚签署了一项法案，规定在该州运营 Kalshi 和 Polymarket 等平台属于重罪。

“这项明尼苏达州法律在一夜之间将预测市场的合法运营商和参与者变成了重罪犯，”CFTC 主席迈克尔·塞利格 (Michael Selig) 在一份声明中表示。“沃尔兹州长选择将特殊利益置于首位，而将美国农民和创新者置于最后，”他补充说，并指出农民长期以来一直利用联邦监管的天气衍生品来对冲风险。

该法律定于 8 月 1 日生效，规定创建、运营或宣传预测市场均为重罪。CFTC 向联邦法院提起的诉讼寻求禁令，辩称该州法律被《商品交易法》预占，该法赋予该机构对此类市场的专属管辖权。

这场冲突为一场可能最终提交至最高法院的长期法律战拉开了序幕，并将定义一个快速增长行业的未来，该行业允许对从体育、选举到军事冲突的一切事物进行投注。结果将决定预测市场是被联邦政府作为金融产品监管，还是被各州作为博彩业监管。

明尼苏达州法律引发联邦立即挑战

明尼苏达州的这项立法是更广泛的公共安全法案 (SF 4760) 的一部分，它对预测市场的定义非常广泛，包括任何对未来特定事件结果进行投注的系统。该法律明确列出了体育、战争、选举、法院案件和天气状况为禁止的事件类型。

在其起诉书中，CFTC 辩称：“这种对委员会专属监管领域的公然且前所未有的入侵必须被初步并永久性地禁止。”明尼苏达州总检察长基思·埃里森 (Keith Ellison) 表示，他的办公室将为该法律辩护，并对预测市场表示担忧，认为其“旨在使人上瘾，并专门掠夺年轻人和低收入人群”。

参议院对作弊和上瘾担忧的审查加剧

这起诉讼发出的同一周，美国参议院商务委员会举行了为期两小时的听证会，对该行业进行审查。两党议员都对市场操纵的可能性表示担忧，并引用了近期涉及职业运动员的作弊丑闻。

“我们希望运动员凭实力竞争，但获利机会可能会诱惑博彩者——有时甚至诱惑运动员本人——去确保一个稳赢的赌注，”委员会主席、参议员泰德·克鲁兹 (Ted Cruz) 表示。包括参议员约翰·希肯卢珀 (John Hickenlooper) 在内的其他议员批评了该行业的营销做法，指责相关公司释放了“地狱之犬”来“掠夺我们的年轻人”。

司法裂痕正在扩大

CFTC 对明尼苏达州的诉讼是特朗普政府维护联邦权威更广泛战略的一部分。该机构已对亚利桑那州、康涅狄格州、伊利诺伊州和纽约州提起了类似诉讼。

结果喜忧参半。今年 4 月，第三巡回上诉法院在针对新泽西州的案件中做出了有利于 CFTC 的裁决，认定 Kalshi 的合约属于联邦管辖下的掉期。然而，内华达州另一起案件的地方法院法官站在了州政府一边，裁定 Crypto.com 的事件合约是受州博彩法约束的体育博彩。由于不同巡回法院的裁决存在冲突，包括参议员克鲁兹在内的许多观察人士认为，最高法院最终可能不得不就此问题做出裁决。

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