加拿大拟修订选举法以禁止所有加密货币捐赠

加拿大一项名为《强大且自由的选举法案》(The Strong and Free Elections Act) 的新法案将禁止向政党和第三方进行所有加密货币捐赠，理由是存在外国干预风险且缺乏透明度。

加拿大政府推出了一项立法，将向政治实体进行的所有加密货币捐赠定为非法。拟议的《强大且自由的选举法案》还针对汇票和预付卡，旨在堵住允许在联邦选举中进行无法追踪捐款的漏洞。

“这些工具的问题在于，它们无法提供捐赠者原始来源的透明度，”首席选举官斯特凡·佩罗 (Stéphane Perrault) 在程序与议院事务委员会会议上强调了核心问题。

根据现行加拿大法律，加密货币被归类为“非货币”捐赠。虽然超过 200 美元的捐赠需要识别捐赠者身份，但较小金额被视为“零”，这在透明度方面造成了重大缺口。佩罗指出，虽然这些规则是为食品等小礼品设计的，但将其应用于加密货币是有问题的，因为它的“功能越来越像货币”。

此举是在 2022 年“自由车队”抗议活动之后做出的，当时组织者在传统筹款渠道被政府冻结后，通过加密货币筹集了超过 2000 万美元。这一事件证明了加密货币规避金融管制的能力，将政治敏感背景下的无法追踪资金问题推向了立法者的关注中心。

选举诚信与无法追踪的资金

加拿大的选举融资由两个互补机构监管：负责管理规则的加拿大选举局 (Elections Canada) 和负责执行规则的加拿大选举专员公署。这两个机构都将数字资产视为挑战。专员办公室的一位发言人告诉 Cointelegraph，关于加密货币捐赠的“资金来源追踪可能存在困难”。

问题的核心在于《加拿大选举法》(CEA) 中的一项规则，该规则规定，如果不是由商业实体提供的，低于 200 美元的非货币捐赠价值为“零”。这原意是针对商品或服务的微小礼赠，但佩罗正式建议议会“禁止以加密货币和无法追踪的工具进行捐赠”，因为这可能是“非受限资源进入联邦政治融资体系的一种手段”。

尽管存在担忧，但加拿大选举局承认，加密货币尚未广泛用于联邦筹款，但指出其缺乏官方数据，因为目前的报告框架不需要对加密货币捐赠进行特定披露。

拟议的禁令是加拿大政府更广泛的“监管先行”方案的一部分，该政府最近推出了在加拿大央行监管下的稳定币监管立法。虽然加拿大加密行业的一些人认为捐赠禁令的优先级低于稳定币监管等问题，但他们并不支持该禁令，认为这是监管环境收紧的又一步。

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