审计报告披露：中国银行逃税3.48亿美元

中国最高审计机构罕见公开点名中国银行逃税3.48亿美元，这是对一家大型国有银行的严厉警告，标志着北京方面正加大力度整顿金融业违规行为。

中国国家审计署在周二发布的年度审计报告中指控，中国银行股份有限公司通过将私募基金伪装成公募基金产品，逃税23.7亿元人民币（合3.48亿美元）。报告称，该行利用两家附属金融机构作为通道，在2023年4月至2025年8月期间，大量员工每人出资1元至100元不等以凑足资金。

国家审计署在其关于2025年度中央预算执行和其他财政收支的审计报告中指出："该行将11只私募基金包装成公募基金产品，利用公募基金所得税免税政策，累计逃税23.67亿元。"

据中国媒体报道，中国银行回应称，诚恳接受审计监督，并将立即落实整改措施。该行还表示，将进一步贯彻落实中央决策部署，持续提升风险管理水平和合规能力。

根据该报告，这是近年来中国最高审计机构首次明确点名一家大型国有银行存在逃税行为。根据彭博汇编的估算数据，23.7亿元的金额约占中国银行2025年净利润2377亿元的0.3%。中国银行股价周三在香港股市下跌3.4%，做空交易占总成交额的23.8%，金额达3.12亿美元，表明机构投资者持看空立场。

此次审计调查不仅限于中国银行。在北京市寻求遏制系统性金融风险的背景下，国家审计署还对其他几家大型国有金融机构的不当放贷行为进行了审查。中国银行业总资产超过400万亿元，长期以来的房地产低迷以及经济增速放缓给行业带来巨大压力，导致资产质量下滑、净息差收窄。

对于中国银行而言，逃税指控带来的声誉风险可能使其跨境业务更加复杂化——该行是中国国际化程度最高的银行之一，在60多个国家设有分支机构。近年来，国际监管机构加大了对中国金融机构反洗钱和税务合规的审查力度，此次审计结果可能引发外国同业提出额外的尽职调查要求。

审计报告的发布正值北京方面在新组建的国家金融监督管理总局框架下加大金融业监管力度。该机构加强了对国有银行的检查——这些银行控制着中国约70%的银行业资产——作为减少道德风险、确保税务和贷款监管合规的广泛行动的一部分。

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