미국 상원, GAIN 법안 통과… 암호화폐 채굴 하드웨어 접근 위협 및 비용 증가 우려

경영 요약

미국 상원은 국방수권법(NDAA)의 수정안으로 **2026년 국가 인공지능 접근 및 혁신 보장 법안(GAIN 법안)**을 통과시켰습니다. 이 법안은 미국 고성능 컴퓨터 칩 제조업체들이 수출 전에 국내 주문을 우선시하도록 의무화하며, 이는 하드웨어 가용성을 제한하고 운영 비용을 증가시켜 글로벌 암호화폐 채굴 산업에 상당한 영향을 미칠 것으로 예상됩니다. 암호화폐 채굴 부문에 대한 시장 심리는 현재 불확실하거나 약세로 특징 지어지며, 이는 하드웨어 구매 비용 증가 및 공급망 중단으로 인한 잠재적인 역풍을 반영합니다.

상세 이벤트

GAIN 법안은 연례 NDAA의 수정안으로 상원 의원들에 의해 승인되었습니다. 그 핵심 조항은 미국 칩 제조업체, 특히 첨단 AI 및 고성능 컴퓨팅 칩을 생산하는 제조업체들이 국제 판매에 앞서 국내 수요를 충족시키도록 강제합니다. 또한, 이 법안은 의회에 가장 정교한 AI 프로세서에 대한 수출 허가를 거부할 권한을 부여하고, "첨단 집적 회로"를 포함하는 모든 제품에 대한 수출 허가를 의무화합니다. 이러한 입법 추진은 심각한 칩 재고 부족 보고서가 나오는 가운데 이루어졌으며, 정책 옹호 단체인 Americans for Responsible Innovation은 엔비디아의 블랙웰 라인이 2024년 말에 약 12개월 전에 예약되었다고 언급했습니다. 상원에서 통과되었지만, GAIN 법안은 법으로 제정되기 위해 여전히 하원과 대통령의 승인을 받아야 하므로, 최종 조항은 계속적인 의회 협상에 따라 달라질 수 있습니다.

시장 영향

GAIN 법안의 잠재적 시행은 암호화폐 채굴 부문에 상당한 영향을 미치며, 특히 하드웨어 접근성 및 운영 비용에 영향을 줍니다. 첨단 칩의 국내 우선순위 의무화는 중요한 채굴 하드웨어를 전 세계적으로 확보하기 어렵게 만들고, 잠재적으로 가격을 상승시키며 국제 운영의 경쟁 우위를 감소시킬 것으로 예상됩니다. 이러한 새로운 수출 제한은 기존 무역 관세로 인해 이미 도전적인 환경을 악화시킵니다. 미국 기반 채굴업체들은 중국산 장비에 대해 최대 57.6%, 인도네시아, 말레이시아, 태국에서 수입된 장비에 대해 21.6%에 달하는 높은 관세에 직면해 있습니다. 이러한 관세는 이미 운영 비용 증가, 중고 ASIC 장비 가격 급등, 공급망 중단을 초래했습니다. GAIN 법안과 기존 관세의 복합적인 영향은 새로운 채굴 장비 구매 비용을 크게 증가시켜 미국 기반 채굴업체의 이윤을 감소시키고 잠재적으로 글로벌 해시레이트 분포를 변경할 수 있습니다.

사업 전략 및 시장 포지셔닝

미국 암호화폐 채굴 회사들은 이미 수입 하드웨어에 대한 강화된 규제 조사를 헤쳐나가고 있습니다. CleanSpark는 2024년에 수입된 중국산 비트메인 앤트마이너로 의심되는 장비에 대해 미국 관세국경보호청(CBP)으로부터 잠재적인 1억 8,500만 달러의 관세 청구에 대해 현재 이의를 제기하고 있습니다. 이 분쟁에서 CBP가 승소할 경우, 이는 CleanSpark의 2025년 3분기 기록적인 순이익의 거의 70%에 해당할 수 있습니다. 마찬가지로, IREN은 2024년 4월부터 2025년 2월 사이에 수입된 유사한 혐의에 대해 1억 달러의 CBP 분쟁을 공개했습니다. 이러한 사례들은 암호화폐 채굴 장비의 원산지 신고를 겨냥한 미국 세관 집행 캠페인이 강화되고 있음을 보여줍니다. 이에 대한 대응으로 주요 산업 참여자들은 채굴 하드웨어에 대한 관세 면제를 로비하고 ASIC 장비에 대한 현지 공급망 개발을 장려하는 등 정책 개혁을 옹호하여 미국을 경쟁력 있는 비트코인 채굴 허브로 유지하려고 노력하고 있습니다. 이는 중요한 기술 부품에서 국내 이점을 확보하기 위한 광범위한 전략적 노력과 일치합니다.

광범위한 맥락

상원이 GAIN 법안을 NDAA의 수정안으로 통과시킨 것은 이 "반드시 통과되어야 하는" 국방 예산 법안에 다양한 입법 이니셔티브를 추가하는 경향이 증가하고 있음을 강조합니다. NDAA 절차 자체는 복잡하고 긴 과정이며, 종종 수많은 수정안이 제안됩니다. GAIN 법안의 조항은 지속적인 무역 긴장과 전 도널드 트럼프 대통령 하의 미국 정부와 같은 기관이 이전에 발표한 기존 관세와 결합하여 미국 기반 암호화폐 채굴 운영에 상당한 경제적 고통과 책임을 초래하는 환경에 기여합니다. GAIN 법안이 현재 형태로 법률이 될 경우 장기적인 영향은 채굴 하드웨어 투자 저해, 운영 비용 증가, 미국 채굴 운영의 글로벌 경쟁력 감소, 글로벌 해시레이트 분포의 잠재적 변화, 그리고 중요한 채굴 구성 요소의 공급망 추가적인 중단을 포함할 수 있습니다. 글로벌 암호화폐 채굴 산업은 이러한 진화하는 입법 및 무역 환경으로부터 계속해서 도전에 직면할 것입니다。