英美两国政府将深化在加密货币监管方面的合作，旨在协调监管框架、加强市场监督并减少监管套利。

执行摘要

认识到数字资产市场的不断增长，英国和美国正准备宣布扩大在加密货币监管方面的合作。这项倡议旨在协调监管框架，加强对数字资产市场的监督，并减少司法管辖区之间潜在的监管套利。此举以英国于2025年4月发布的加密资产制度草案和美国于2025年7月成为法律的《GENIUS法案》为基础。

事件详情

财政大臣雷切尔·里夫斯（Rachel Reeves）在4月29日的英国金融科技周期间公布了这项倡议，强调国际合作对于确保数字资产负责任增长的必要性。此次合作将主要关注市场行为、反洗钱（AML）标准和稳定币监管等关键领域。讨论涉及美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）等人物，并计划通过英美金融监管工作组继续进行接触。

解构监管框架

英国的加密资产制度草案，特别是《2000年金融服务和市场法案（受监管活动和杂项规定）（加密资产）2025年命令》，提议将“合格加密资产”和“合格稳定币”纳入金融行为监管局（FCA）的监管范围。该框架包括对发行稳定币的公司和托管加密资产的公司提出行为和审慎要求。同样，美国《GENIUS法案》为支付稳定币建立了全面的联邦监管框架，包括关于准备金支持、审计和透明度的详细规则。白宫数字资产报告进一步强调了清晰、迅速地实施《GENIUS法案》要求，并呼吁进行一致的监督，明确证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）之间的职责划分，以及健全的反洗钱（AML）和制裁控制。

业务战略和市场定位

这种跨大西洋的协调反映了两国的战略目标。英国已明确将自己定位为潜在的全球数字资产中心，旨在通过实施健全的规则来提升投资者信心并促进金融科技发展。新框架将要求拥有英国客户的加密货币交易所、交易商和代理商达到透明度、消费者保护和运营弹性的明确标准，类似于传统金融中的标准。将海外稳定币发行人排除在某些英国法规之外，也符合加强与美国技术合作的更广泛政策。对于英国和美国而言，该战略旨在减轻监管碎片化带来的风险，同时促进创新，这是财政大臣里夫斯和美国数字资产报告都强调的关键平衡点。

更广泛的市场影响

扩大合作预计将对更广泛的Web3生态系统产生重大影响。通过减少监管套利（即公司利用不同司法管辖区之间的漏洞），这项倡议可以促使全球数字资产市场更加成熟和稳定。增加监管透明度和协调统一的标准通常被认为有利于机构采用，可能会吸引更多传统金融参与者进入加密领域。这种跨大西洋的协调方法还可能对其他司法管辖区，包括欧盟成员国和亚太地区，施加压力，要求它们协调自己的加密规则手册，从而有助于制定该行业的全球监管标准。预计长期影响将是创造一个有利于创新的环境，同时保障消费者和金融诚信。