核心要点
澳大利亚参议院委员会已通过一项里程碑式法案,旨在将加密货币平台和托管服务提供商纳入该国现有的金融服务框架。该立法旨在增强消费者保护并提供监管清晰度,这有望吸引更多机构投资。
- 拟议立法要求持有客户资产的加密货币平台必须获得澳大利亚金融服务(AFS)牌照。
- 这种方法是根据加密货币的经济功能而非其技术进行监管,这与澳大利亚证券和投资委员会(ASIC)的策略一致。
- 瑞波(Ripple)等公司已在申请牌照,这预示着行业正转向更规范和合规的澳大利亚市场。
澳大利亚参议院委员会已通过一项里程碑式法案,旨在将加密货币平台和托管服务提供商纳入该国现有的金融服务框架。该立法旨在增强消费者保护并提供监管清晰度,这有望吸引更多机构投资。

2026年3月16日,澳大利亚参议院经济立法委员会发布报告,支持《2025年公司法修正案(数字资产框架)》法案。该立法提出,通过要求持有客户资产的平台和托管服务获得澳大利亚金融服务(AFS)牌照,从而显著改变加密货币监管方式。此举将数字资产提供商纳入与传统金融公司相同的监管体系。
如果该法案成为法律,没有AFS牌照的公司将获得六个月的宽限期以获得必要的授权。该框架修订了《2001年公司法》和《2001年澳大利亚证券和投资委员会法案》,目标是中介机构而非底层区块链技术,此举旨在增强消费者保护和市场诚信。
拟议的框架反映了澳大利亚证券监管机构明确阐述的监管理念。澳大利亚证券和投资委员会(ASIC)金融科技负责人Rhys Bollen表示,加密货币应根据其“经济实质而非技术形式”进行监管。这种基于原则的方法避免了创建单独的、针对加密货币的法律框架,而是根据资产的功能应用现有金融法律,例如将代币化证券视为证券。
该策略将监管重点放在中心化中介机构(交易所、托管机构和贷款方)的行为上,监管机构认为大多数消费者损害发生在此类机构。通过将数字资产规则与既定金融原则对齐,澳大利亚旨在为市场参与者提供更清晰的指导方针,并减少因定制的、针对特定技术立法而产生的监管套利机会。
主要市场参与者已在适应预期的监管变化。支付公司瑞波(Ripple)正通过拟议收购BC Payments积极寻求澳大利亚金融服务牌照,这是将其业务嵌入该国受监管金融体系的战略举措。这一积极步骤凸显了行业为更严格的合规环境所做的准备。
瑞波对澳大利亚的关注,因其在该地区的显著增长而得到强调,2025年其亚太地区支付量同比增长近一倍。尽管新的牌照要求将增加合规成本,但由此带来的监管清晰度有望使市场合法化并吸引更多机构投资,瑞波的扩张战略正是这一趋势的例证。