Edgen Stock·Feb 28 2026, 08:02美國國際貿易委員會已啟動一項調查，評估撤銷中國永久正常貿易關係（PNTR）地位的經濟後果，這給世界上最大的雙邊貿易關係帶來了顯著的不確定性。此舉恐將透過對中國商品徵收更高關稅來瓦解數十年的經濟融合。
美國國際貿易委員會（USITC）於2月26日宣布，將對撤銷中國永久正常貿易關係（PNTR）地位的經濟影響進行調查。評估結果預計將於8月21日公布。撤銷PNTR將瓦解美中經濟政策的基石，並可能導致對美國進口中國商品徵收的關稅大幅增加。
該調查將分析一種情境，即對中國產品徵收更高的非最惠國待遇關稅。它還將研究對關鍵國家安全產品分五年逐步實施部分關稅的方案。此舉是繼去年1月川普總統指示評估取消永久貿易關係的立法提案之後進行的。
中國於2001年加入世界貿易組織後，美國於2000年授予中國的PNTR地位一直是雙邊貿易的基石。它使自1979年關係正常化以來一直受美國國會年度審查的最惠國待遇永久化。儘管美國立法者自2001年以來多次提出取消該地位的法案，但這些努力始終在委員會中停滯不前。
北京此前在一份白皮書中指出，PNTR是貿易關係的「核心基礎」。中國警告稱，取消PNTR將使兩國關係回到2001年前的不確定狀態，甚至可能引發這兩個全球大國之間的經濟「脫鉤」。
儘管潛在政策逆轉的嚴重性不容忽視，但專家們認為USITC的調查主要是一種戰略舉措，旨在為第六輪中美貿易談判爭取籌碼。中國世界貿易組織研究會副會長霍建國指出，此前撤銷PNTR的政治嘗試之所以失敗，是因為美國內部的經濟現實和利益。
分析師強調，USITC的職責是提供獨立分析，而非政策建議。然而，此次調查的時機非常重要。中國國際關係教授包建運表示，此次調查提醒人們，美國內部仍有派系致力於透過貿易限制向中國施壓。觀察人士普遍認為，考慮到兩國乃至全球經濟將面臨的巨大經濟 disruption，全面撤銷（PNTR）的可能性不大，因此此次調查更多地被定位為談判工具，而非立即採取行動的前奏。