西班牙派軍進駐休達 三千移民突破邊界

西班牙於週四派遣武裝部隊進駐休達，此前數千名移民從摩洛哥湧入邊境，這波浪潮造成至少九人死亡，也使總理桑切斯（Pedro Sánchez）面臨上任以來最嚴峻的移民考驗。

西班牙政府表示，將派遣軍隊及90名額外的國民衛隊成員進駐這座位於北非的飛地，同時出動潛水隊和船隻巡邏海上邊境。此前，當地政府宣布進入「絕對的人道與社會緊急狀態」，並要求馬德里直接接管邊境應對指揮權。

代表駐守休達邊境國民衛隊成員的協會主席拉希德·斯比希（Rachid Sbihi）表示：「目前情況完全混亂。無法給出精確數字，但有數千名移民正在越境。」他形容邊境已「徹底崩潰」。

西班牙國家廣播公司TVE估計，週四抵達人數介於2,000至3,000人之間，加上截至週三前十天已有約1,500人進入。多數人靠著游泳繞過塔拉哈爾防波堤，使用充氣環和臨時浮具渡海，另有部分人翻越或繞過邊境圍欄的缺口。根據內政部數據，截至7月15日，今年已有近3,000名移民以陸路或海路方式進入休達。

最高法院裁決打開了大門

當地官員將事態升級歸因於西班牙最高法院7月8日的裁決，該裁決禁止當局立即遣返從海路抵達休達或梅利利亞的移民。根據這項裁決，只有翻越邊境圍欄的人才能被當場遣返回摩洛哥；從水路抵達者必須經歷可能耗時數月的驅逐程序，並可申請庇護。一名國民衛隊發言人表示，自裁決以來，抵達人數一直維持「緩慢涓流」，但週四是「爆炸性成長」，偷渡網絡甚至向潛在移民大肆宣傳這項法律變更。

這波浪潮已將休達的收容能力推至崩潰邊緣。針對無人陪伴未成年移民的緊急收容所目前運作量已超出正常容量的2,400%，而更多無家可歸者露宿在專為512人設計的成人收容中心外，其人數甚至超過中心內的人數。休達自1580年起即為西班牙領土，人口約85,000人，與梅利利亞同為歐盟僅有的兩個與非洲接壤的陸地邊界。

政治餘波蔓延至全歐

這場危機已成為桑切斯的政治負擔，其領導的中左翼政府一直無視歐洲的反移民趨勢。今年稍早，政府推出一項計畫，擬向已在西班牙居住的約50萬名無證移民授予合法居留身分，申請人數更達到該數字的兩倍。此事件與2021年5月的危機如出一轍——當時摩洛哥放寬邊境管制後，超過8,000名移民在兩天內湧入休達，此舉被廣泛解讀為摩洛哥對馬德里決定收治波利薩里奧陣線領導人布拉希姆·加利（Brahim Ghali）就醫的外交施壓手段。

反對黨領袖藉此混亂局面發動攻勢。中間偏右的人民黨主席阿爾貝托·努涅斯·費霍（Alberto Núñez Feijóo）稱之為「國家安全危機」，極右翼之聲黨（Vox）領袖聖地亞哥·阿巴斯卡爾（Santiago Abascal）則痛斥桑切斯為「叛徒」。在德國，另類選擇黨（AfD）聯合主席愛麗絲·魏德爾（Alice Weidel）錯誤宣稱這些移民將獲得自由進入歐洲的權利，義大利的梅洛尼（Giorgia Meloni）則威脅要暫停與西班牙之間的《申根協定》開放邊境安排。西班牙與摩洛哥於週四達成初步協議，同意遣返非法進入休達的人員，馬德里方面則強調摩洛哥政府正在「密切合作」以遏止人潮。

這起事件的影響遠超西班牙國內政治。2021年那次移民被用作外交籌碼的事件若重演，將在歐洲邊境管理局（Frontex）密切監控邊界之際，考驗歐盟的外部邊境政策。對桑切斯而言，眼前的考驗在於軍隊部署及遣返協議能否在更多移民湧向摩洛哥邊境城鎮菲尼迪克（Fnideq）之前恢復秩序——目前仍有數千人在當地聚集。若這波浪潮持續，馬德里將面臨收緊其支持移民立場的壓力；若浪潮消退，引發這次湧入的法院裁決仍將是歐洲邊境政策上一個活生生的法律戰場。

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