Edgen Stock·Oct 05 2025, 14:42殼牌宣布退出新澤西州的大西洋海岸海上風電項目，並承擔近10億美元的減值費用。這一決定凸顯了美國海上風電行業面臨的日益嚴峻的挑戰，這主要受到近期監管不確定性和政策轉變，特別是川普政府實施的政策轉變的顯著影響。此舉反映出更廣泛的行業猶豫和對美國可再生能源投資的重新評估，從而影響了該國的清潔能源轉型目標。
殼牌（SHEL.L）宣布退出新澤西州海岸的大西洋海岸海上風電項目，這一決定包括10.85億美元的減值費用，其中9.96億美元已在2024年第四季度確認。此舉標誌著殼牌對其北美可再生能源發電資產進行重大重新評估，並凸顯了美國海上風電行業面臨日益嚴峻的阻力。
殼牌退出與EDF Renewables North America各佔50%股份的大西洋海岸項目，標誌著近期影響美國海上風電的政策變化中最重大的影響之一。儘管該項目如果完全建成，旨在為100萬戶家庭供電，但殼牌將競爭加劇、延誤和市場變化列為其退出的主要驅動因素。殼牌發言人娜塔莉·岡內爾證實，監管因素也在這一決定中發揮了關鍵作用。
殼牌首席財務長西內德·戈爾曼解釋說，減值費用反映了殼牌評估認為該項目不再符合其戰略能力或期望的財務回報。在此之前，該公司更廣泛地採取了“簡化”和“優化其投資組合”的戰略舉措，背景是2024年全年收益報告下降16%，從上一年的283億美元降至237億美元，其大部分業務仍集中在石油和天然氣領域。
殼牌決定的連鎖反應立竿見影。其合作夥伴EDF Renewables隨後也因大西洋海岸項目計提了9.8億美元的減值。此外，新澤西州公共事業委員會（NJBPU）取消了該州第四次海上風電招標，理由是聯邦行動引入的不確定性以及殼牌的意外退出。此次退出與丹麥風電開發商Orsted的類似舉動相呼應，Orsted於2023年10月取消了新澤西州的兩個海上風電場項目，同樣 citing 財務不可行。
殼牌的決定主要歸因於美國聯邦政府日益加劇的監管不確定性和政策轉變。川普政府的行動，特別是早期的一項行政命令，暫時停止了聯邦水域的所有租賃銷售，並暫停了海上風電項目的批准、許可和貸款，造成了“監管真空”。這項政策逆轉還指示審查現有海上風電租賃，以確定終止的潛在理由，並有效廢除了旨在簡化開發的拜登政府2024年可再生能源現代化規則。
由此產生的不穩定性嚴重影響了海上風電項目的財務機制，導致固定價格合同的淨現值（NPV）風險缺口顯著擴大，估計為290%。這種環境侵蝕了投資者信心，而投資者信心對於海上風電場等資本密集型基礎設施項目至關重要。最近頒布的**“一項美麗大賬單法案”**進一步加劇了這種轉變，優先考慮化石燃料生產並縮減對清潔能源技術的聯邦支持，這直接導致了可再生能源開發商面臨的挑戰。
殼牌的退出並非孤立事件，而是反映了美國海上風電行業面臨的更廣泛挑戰。監管政策的反复已導致超過90%的計劃海上風電項目停滯，並危及估計750億美元的投資，包括重要的外國資本和港口基礎設施。這極大地複雜化了拜登政府到2030年實現**30吉瓦（GW）**海上風電容量的目標。
美國在全球海上風電領域的市場地位面臨風險，因為投資者可能會要求更高的風險溢價，進一步加劇該行業已經面臨的宏觀經濟壓力，例如供應鏈成本上升和通貨膨脹。正如殼牌美國公司總裁科萊特·赫斯蒂厄斯所描述的“政治擺錘”效應，即監管環境在不同政府之間大幅波動，事實證明這對長期投資“非常有害”。
“我認為監管環境的不確定性非常有害。無論擺錘向一個方向擺動多遠，它都可能向另一個方向擺動同樣的距離，”科萊特·赫斯蒂厄斯對《金融時報》表示。
這種情緒凸顯了能源公司在不可預測的政策環境中致力於數十年的、數十億美元項目所面臨的困難。殼牌的退出，以及Orsted、Equinor和BP等其他主要參與者的退出，預示著更廣泛的行業猶豫，並給美國清潔能源轉型帶來了巨大的挑戰。
美國海上風電行業的近期未來似乎充滿了持續的政策波動性和監管不確定性。在美國可再生能源領域有重大投資或計劃項目的公司可能會對其戰略進行徹底的重新評估，這可能導致進一步的延誤、取消或轉向更穩定的國際市場。聯邦政策的轉變、潛在的州級激勵措施以及企業戰略調整之間的相互作用將是至關重要的監測點。
投資者將密切關注任何監管穩定或明確的跡象，因為當前環境要求更高的風險溢價，這可能影響新清潔能源計劃的估值和資本獲取。美國能否實現其宏偉的清潔能源目標，取決於克服這些政策引發的阻力，並為可再生能源基礎設施營造一個更可預測的投資環境。
