World Liberty 獲 OCC 特許，Clarity Act 通過機率跌至 23.5%

OCC 對特朗普相關加密貨幣企業的條件式放行，可能重塑參議院的加密貨幣監管之爭。

OCC 於 8 月 14 日初步批准 World Liberty Trust 組建國家信託銀行，讓這家與特朗普有關聯的加密貨幣企業得以在聯邦監管下發行與贖回其 USD1 穩定幣。

這項批准為歷時 221 天的審查畫上句點，審查始於 World Liberty Financial 於 2026 年 1 月提交申請之時。據路透社報導，參議員伊莉莎白·華倫（民主黨，麻薩諸塞州）及其他民主黨人先前曾就潛在的利益衝突及公司外資持股問題，對貨幣監理長強納森·古爾德施壓。OCC 表示，該審查由職業員工執行，古爾德及機構員工的行為均符合其法定及道德義務。

若最終定案，該特許將允許 World Liberty Trust 直接發行、贖回及保管 USD1，該穩定幣目前由 BitGo 管理。USD1 於 2025 年 3 月推出，以現金、美國國債及貨幣市場基金為儲備，市值已成長至約 40 億美元，成為第四大穩定幣，並在以太坊、Solana 及 Tron 等區塊鏈上營運。該信託公司不會受理有保險的存款或發放貸款，且必須在開業前維持至少 2,000 萬美元的資本。

此番批准恰逢參議院就《數位資產市場清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act）展開角力，該法案旨在處理公職人員或其家庭成員自加密貨幣事業獲利時所產生的利益衝突問題。與特朗普家族相關聯的實體持有 World Liberty Financial 38% 的股權。《CLARITY Act》已通過參議院銀行委員會，但參議院在未進行最終表決的情況下休會，市場對其在 2026 年通過的預期機率已降至 23.5%。

該特許實際上允許什麼

Zach Witkoff 擔任該信託銀行的執行長兼董事會主席。他與 Eric Trump 及 Donald Trump Jr. 共同創辦了 World Liberty Financial，後兩者於 2024 年協助建立了該 DeFi 協議及治理平台。該信託公司總部將設於佛羅里達州 Bay Harbor Islands，並作為 WLTC Holdings LLC 的全資子公司營運。

2026 年，尋求國家信託特許的金融科技及數位資產公司的申請獲得 OCC 批准的數量有所增加。對機構投資者而言，在 OCC 監管下運作的穩定幣，其風險特徵不同於由私人託管方（即便是 BitGo 這類聲譽良好的業者）管理的穩定幣。聯邦對儲備管理的監督意味著定期檢查、資本要求，以及一套養老基金和資產管理公司已經熟悉並適應的監管框架。

38% 的問題

《CLARITY Act》的反對者可以援引 OCC 嚴謹的審查程序，作為現有監管框架已足夠的證據。支持者則可以提出相反的論點：批准本身恰恰證明了為什麼需要新的監管防線。

此項批准僅屬初步且附帶條件的。World Liberty Trust 仍需滿足 OCC 所附加的任何要求，特許方能最終生效。這些條件尚未對外公布細節，但通常涉及證明充足的資本充足率、公司治理結構及合規框架。

USD1 將擁有競爭對手 USDC 和 USDT 目前不具備的監管支持水平，儘管 Circle 本身擁有銀行合作關係，Tether 也有各項合規努力。由聯邦特許的信託銀行發行穩定幣，乃是首創的架構。

圍繞 World Liberty Financial 的法律環境仍不明朗。Tron 創辦人孫宇晨已對該公司提起詐欺訴訟，指控其在 WLFI 治理代幣中嵌入隱藏的後門，使其得以凍結孫宇晨近 10 億美元的持倉。加州的一名聯邦法官裁定，孫宇晨的個人訴求將保留在公開的聯邦法院審理，駁回該公司將爭議轉移至私人仲裁的請求。

本文僅供資訊參考之用，不構成投資建議。