美國計劃在晶片與人工智慧領域推進為期四年的對華「去風險」行動

根據美國財政部長斯科特·貝森特的說法，川普政府正在推進一項為期四年的計劃，旨在半導體和人工智慧等關鍵領域實現對華「實質性獨立」。他表示，目標是讓全球最大的兩個經濟體「去風險但不脫鉤」。

「我們必須去風險，而不是脫鉤，」財政部長斯科特·貝森特在一次採訪中表示。他概述了一項策略，即在保持貿易往來的同時，減少在關鍵技術上對中國的依賴。

該政策側重於三個具體領域：關鍵礦產、藥物和半導體。貝森特指出，這一過程是「每九個月一次的階梯式提升，大概在四年內能完全解決」。此前，美國針對中國限制稀土磁體出口的行為，透過數據管控和技術限制施加了壓力。

這一策略強調了政府將與中國在技術領域的競爭視為緊急的國家安全事項。貝森特警告稱：「如果我們不在人工智慧領域獲勝，那就滿盤皆輸。」他強調建立絕對領先優勢的時間表為「一年，或許 18 個月」，中美兩國計劃於下個月在北京舉行的峰會上討論人工智慧問題。

「重新校準」策略

貝森特將政府對華採取的方式描述為「重新校準」，而非徹底破裂。雖然在農業、能源和金融服務領域的貿易將繼續進行，但重點是為那些被視為關乎國家安全的技術建立具有韌性的獨立供應鏈。這一策略將在即將於北京舉行的川普總統與習近平主席的峰會上接受考驗。貝森特表示，此次會晤旨在確保「穩定」並保持關係的可預測性，即便美國正在採取措施最小化北京的影響力。

政府的觀點源於對中國全球野心的根深蒂固的不信任。「他們相信自己曾是中央之國，」貝森特說，並補充道中國「從來沒有盟友，只有藩屬國」。這種觀點促使美國致力於反擊「一帶一路」等倡議。貝森特認為，與世界銀行和國際貨幣基金組織等美國領導的機構背後的「軟實力」動機相比，「一帶一路」是受「硬實力因素」驅動的。

18 個月內的人工智慧主導地位

人工智慧領域的競爭是貝森特議程中最緊迫的事項。他表示，一個高級別小組每週舉行會議，監控人工智慧模型並評估其脆弱性，擔憂這些模型被犯罪分子或敵對勢力濫用。貝森特認為，「終極威脅」是人工智慧可能被用於製造比新冠病毒「強 10 倍」的生物製劑。

為了在降低這些風險的同時促進創新，政府正在採取針對性監管措施（如控制先進晶片出口）與避免扼殺行業的寬鬆政策相結合的方式。這種做法旨在確保美國領先於中國。根據美國邊緣項目（American Edge Project）的數據，中國已將人工智慧作為國家戰略的核心，83% 的中國公司正在使用生成式人工智慧，而美國公司的比例為 65%。

回流與韌性

推動技術獨立是回流製造能力的更廣泛工業政策的一部分。這已帶動了對美國半導體行業的大量投資。例如，英特爾在 2026 年初的晶片製造設備訂單同比增長了 50% 以上，目前其 1.8 奈米 18A 工藝節點已進入大規模量產。該公司即將推出的 14A 節點專為外部客戶設計，此舉旨在與代工巨頭台積電（TSMC）競爭。

人工智慧晶片設計領導者英偉達已向英特爾注資 50 億美元進行戰略投資，這標誌著其供應鏈正試圖擺脫對台積電的依賴，並規避與台灣相關的地緣政治風險。這種新興的夥伴關係可能會讓英特爾負責封裝和組裝英偉達的先進人工智慧晶片，從而提供國內替代方案並增強美國半導體生態系統的韌性。美國政府還持有英特爾近 10% 的股份，將該公司定位為國家工業政策的基石。

本文僅供參考，不構成投資建議。