美國關稅收入因《國際緊急經濟權力法》退稅轉為負值 250 億美元

美國政府在六月支付的關稅退稅金額超過其征收總額，導致海關收入出現 250 億美元的赤字。

美國政府海關關稅收入在六月轉為負 250 億美元，原因是進口商就最高法院二月裁定無效的關稅獲得退稅，同時川普政府對 60 個貿易夥伴實施新的強迫勞動關稅。

美國貿易代表傑米森·格里爾在宣布新關稅時表示：「美國實施強迫勞動進口禁令已近一個世紀，並嚴格執行；我們的貿易夥伴早該跟進。」

新關稅對 17 個經濟體徵收 10%，對大部分其他國家則徵收 12.5%，已於週五生效，而此前依據《1974 年貿易法》第 122 條實施的臨時性 10% 全球關稅在 150 天的期限屆滿後失效。週五前已在途中的貨物可豁免至 7 月 28 日。根據稅務基金會的數據，美國企業在最高法院裁決前已支付約 1660 億美元的《國際緊急經濟權力法》關稅，該基金會估計先前的關稅在 2026 年相當於每個家庭近 700 美元的成本。

負收入造成直接的財政衝擊——政府現在需償還數十億美元的退稅——而新的《1974 年貿易法》第 301 條關稅則有重新點燃貿易衝突的風險。巴西稱美國此舉「武斷且不合理」，並計劃實施報復性關稅以及向世界貿易組織提出申訴，這預示著新一輪貿易摩擦可能擾亂供應鏈並增加美國進口商的成本。

退稅導致海關收入蒸發 250 億美元

最高法院在二月裁定，《國際緊急經濟權力法》並未授權川普於 2025 年實施的國別關稅，迫使政府退還根據該授權所徵收的關稅。六月出現的 250 億美元負值反映了第一批退稅款項，隨著政府處理進口商的索賠申請，未來幾個月預計將有更多退稅。

獨立研究所高級研究員菲利普·馬格尼斯表示，強迫勞動關稅是法院限制政府早期關稅授權後一系列備用選項中的最新一項。「這些替代策略的差異僅在於它們面臨法院挑戰的脆弱程度不同。」紐約聯邦儲備銀行、基爾世界經濟研究所和杜克大學的研究均得出結論，美國消費者和企業承擔了關稅幾乎全部的成本，而非白宮所聲稱的由外國承擔。

新關稅面臨法律與外交反彈

新的強迫勞動關稅是根據《1974 年貿易法》第 301 條實施，針對美國認定未能有效執行禁止強迫勞動產品的國家。部分國家加強了執法力度並獲得了較低的稅率——一位高級行政官員表示，印度的關稅從最初的 12.5% 降至 10%。豁免項目包括石油和天然氣、化肥以及符合《美墨加協定》條件的產品。

人權組織表達了謹慎的支持。人口販運法律中心創始人兼主席瑪蒂娜·范登堡表示：「我們可以對關稅持極度批評的態度，同時也非常擔憂將全面關稅作為對各國的強力打壓工具。但我認為不可否認的是，在實施進口禁令方面出現了顯著的回應。」她呼籲採取分階段的方式，給予各國時間建立可執行的進口禁令機制。

根據估計，先前的第 122 條關稅在其 150 天的有效期內使美國企業損失了 250 億至 300 億美元。隨著新的第 301 條關稅現已生效，以及美國貿易代表辦公室另一起針對 16 個國家（佔美國進口總額的 70%）是否過度生產商品的調查，顯示政府在 11 月 3 日中期選舉前毫無退縮保護主義立場的跡象。

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