美國關稅政策導致 7.5 萬個就業崗位流失，未來恐面臨更多損失

越來越多的證據表明，旨在保護國內產業的美國關稅政策反而導致了嚴重的就業崗位淨流失，並增加了美國製造商的成本。近期對川普政府鋁鋼關稅的分析顯示，關稅估計造成了 7.5 萬個工作崗位的流失，對保護主義作為經濟增長工具的有效性提出了挑戰。

卡托研究所貿易政策分析師斯科特·林西科姆（Scott Lincicome）和阿爾弗雷多·卡里略·奧布雷貢（Alfredo Carrillo Obregon）在近期《華爾街日報》的專欄文章中表示：「數十年的保護政策未能創造繁榮的美國鋼鐵、造船、紡織和鞋類產業。」他們認為，由於約一半的進口商品屬於製造業投入品，關稅提高了美國生產商的成本並削弱了競爭力。

鋁市場受到的影響尤為顯著。在「232條款」關稅上調至 50% 後，「中西部溢價」（美國買家在倫敦金屬交易所基準價基礎上支付的額外費用）增加了一倍以上。同時，國內原鋁產量繼續下滑，位於華盛頓州、密蘇里州和肯塔基州的冶煉廠紛紛關閉，全國僅剩四家仍在運營。

核心問題在於，旨在保護某一行業的關稅會對下游產生代價高昂的連鎖反應。受保護部門每保住一個職位，通常就會在更大型、勞動力更密集的下游行業（這些行業將徵稅商品作為投入品）中導致多個職位的流失。以一項待定的石英表面產品案例為例，該政策可能保住 500 個生產崗位，但估計會讓加工和安裝行業的 6,434 個崗位面臨風險——流失崗位與獲得崗位的比例接近 13:1。

就業淨流失成為普遍模式

關稅對就業的負面影響是一個已有大量記錄的模式。除了因近期鋼鐵和鋁關稅流失的 7.5 萬個崗位外，2018-19 年徵收的太陽能電池板關稅在安裝和項目開發領域消減了 6.2 萬個崗位，而僅在製造業創造了 2,000 個崗位。同樣，穆迪分析公司估計，2018 年至 2019 年間的對華貿易戰造成了 30 萬個美國就業崗位流失，而布希政府時期的鋼鐵關稅犧牲了多達 20 萬個崗位，卻未能在鋼鐵就業方面取得明顯進展。

設備製造商協會的約翰·「基普」·埃德伯格（Johan "Kip" Eideberg）在《財富》雜誌的評論中表示：「關稅同時提高了美國製造業的成本。美國已經是全球重型設備生產成本最高的國家，額外的關稅只會加劇這種劣勢。」這一問題因嚴重的勞動力短缺而變得更加複雜，德勤的一項研究預測，到 2030 年製造業工人缺口將達 210 萬人，可能導致美國經濟損失 1 萬億美元的產出。

供應鏈削弱，成本上升

關稅並未促進彈性，反而使供應鏈變得更加脆弱。當 50% 的鋁關稅應用於加拿大這一長期整合的供應商時，加拿大生產商轉向向歐洲銷售。北美最大的冶煉廠 Aluminerie Alouette 的歐洲銷售額佔產量的比例從 4% 躍升至 57%。這迫使美國公司更加依賴從中東進口，而這些來源地正受到地緣政治不穩定的威脅。

對於主要消費者來說，後果是顯而易見的。福特汽車公司報告稱，由於其美國主要供應商發生火災，它將不得不額外支付 10 億美元進口鋁，這凸顯了關稅如何在危機期間阻礙獲取替代來源。這種動態表明，本地化的供應鏈容易受到局部衝擊的影響，而保護主義政策放大了這種風險。

本文僅供參考，不構成投資建議。