美國對古巴一大型集團實施制裁 觸發礦業巨頭撤離

特朗普政府對古巴的最新制裁正在給其經濟帶來巨大衝擊，迫使一家主要的鎳礦業務暫停，並促使航運公司停止服務。5 月 1 日，針對古巴軍隊控制的集團——古巴企業管理小組（GAESA）的制裁生效。該集團是古巴政權的經濟引擎，制裁已迫使至少一家關鍵的外國合作伙伴退出，並威脅到該島獲取硬通貨的渠道。

「剝奪哈瓦那集團硬通貨的策略不會損害爭取自由的民眾鬥爭，」瑪麗·阿納斯塔西亞·奧格雷迪在《華爾街日報》上寫道。這些制裁旨在從經濟上重創一個日益依賴 GAESA 不透明財務的政權，而 GAESA 的財務並不受公眾甚至軍方的審計。

制裁的直接後果立竿見影。在一周內，持有 Moa 鎳業合資公司 50% 股權的加拿大謝里特國際公司（Sherritt International Corp.）宣佈其已「立即暫停在古巴合資活動中的直接參與」。該公司經營的資產曾於 1960 年從一家美國公司手中沒收，公司表示此舉是為了規避未來的制裁風險。謝里特的退出切斷了古巴獨裁政權的一個關鍵美元來源，隨後航運巨頭赫伯羅特（Hapag-Lloyd）和達飛海運（CMA CGM）也暫停了所有發往該島的預訂。

這些行動加劇了古巴本已嚴峻的局勢，目前該國正面臨每天超過 15 小時的停電、嚴重的燃料短缺以及崩潰的醫療體系。雖然古巴政府將其歸咎於美國的「能源封鎖」，但民間的反對聲音日益高漲。公民在社交媒體上指出，這是政權自身管理不善的結果，並強調 GAESA 在 15 年間向旅遊業投資了 242 億美元（包括貝達多的 K 塔等奢華酒店），而向公共衛生領域的撥款僅為 17.5 億美元。

集團的鐵腕掌控

據估計，制裁的主要目標 GAESA 控制著古巴 40% 至 70% 的經濟。根據總部位於邁阿密的「古巴 21 世紀」智庫的研究，該集團擁有全島全部 668 座零售加油站、大多數四星級和五星級酒店、整個零售和批發市場以及馬列爾特區。它還控制著辦理 95% 硬通貨交易的國際金融銀行（BFI），確保旅遊收入和僑匯直接流入其金庫。該智庫估計，從 2008 年到 2022 年，僅通過外派古巴醫務人員，GAESA 就獲利近 700 億美元。

區域穩定面臨風險

不斷升級的危機引起了整個加勒比地區的警惕。加勒比共同體（CARICOM）的領導人擔心，人道主義崩潰可能引發大規模移民並動搖地區穩定。牙買加《拾穗者報》的社論警告稱，「古巴的無序崩潰對任何人都沒有好處」，並質疑地區政府是否因擔心美國報復而在反應上過於謹慎。隨著美國似乎在增加邁阿密南方司令部的行動準備，這些擔憂正在加劇，這標誌著美國重新關注重塑加勒比地區的權力平衡。上一次華盛頓在 1990 年代追求類似的經濟孤立策略時，導致了嚴重的移民危機和古巴人民長期的經濟困難。

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