美國退還千億美元關稅 新關稅面臨法律挑戰

美國海關已退還自4月以來徵收的1,650億美元關稅中約1,000億美元（約60%），此前最高法院裁定支持這些關稅的緊急權力違法。

美國海關已退還自4月以來徵收的1,650億美元關稅中約1,000億美元（約60%），此前最高法院裁定總統唐納德·川普無權依據緊急經濟權力課徵關稅。

「政府正在加快退稅進程，」盛德律師事務所（Sidley Austin）貿易律師泰德·墨菲（Ted Murphy）表示。

根據美國海關及邊境保護局（CBP）週二向美國國際貿易法院提交的法庭文件，超過1,280億美元已「獲受理處理」。財政部長史考特·貝森特（Scott Bessent）2月時曾表示，退稅可能需要數年訴訟，稱其為「最終不過是企業福利」。

退稅速度出乎貿易律師和分析師的意料，但資金主要流向大型進口商。與此同時，政府已著手重建關稅壁壘，援引《1974年貿易法》301條款對60個貿易夥伴課徵10%至12.5%的關稅——此舉已面臨至少三起訴訟。

退稅惠及進口商 而非消費者

CBP的退稅系統僅允許「登記進口商」——即直接提交報關文件的實體——在線上申請。這排除了許多透過提高採購價格或列明附加費來吸收關稅成本、但未直接進口的小型企業。部分小型企業表示，它們不知道如何申請，或缺乏完成整個流程的能力。

其結果是退稅集中於大型企業。德州民主黨眾議員葛雷格·卡薩（Greg Casar）批評此分配方式：「川普把『退稅』給了企業，而不是勞動人民。這些退稅的每一分錢都應該回到美國消費者手中。」

卡普斯通（Capstone）分析師沃克·李文斯頓（Walker Livingston）表示，政府的速度「出乎意料地令他驚喜」。川普本人上月在其社交平台Truth Social上抨擊該裁決，稱大法官們的決定令美國損失「數兆又數兆」美元。

新關稅面臨法律挑戰

儘管退還了數百億美元，政府並未放棄關稅政策。7月，美國貿易代表辦公室援引301條款，以強迫勞動為由，對數十個國家和海關地區課徵10%至12.5%的關稅，取代即將到期的10%全球關稅。

新一輪關稅已引發至少三起獨立訴訟，其中包括曾在最高法院成功挑戰「解放日」關稅的法律團隊提起的訴訟。由25個民主黨主導的州組成的聯盟週一在美國國際貿易法院提起另一項挑戰，主張政府正利用強迫勞動作為藉口，恢復法院已裁定在其他法律授權下不法的關稅。

各州主張，覆蓋美國超過99%進口商品的關稅不太可能解決強迫勞動問題，反而會推高美國企業和消費者的成本，同時加深美國貿易政策的法律不確定性。

退稅總額可能高達1,750億美元，對繳納關稅並有望收回現金的進口密集型零售商和消費品公司而言，這是一股潛在的順風。但新的301條款關稅若獲維持，將在很大程度上抵消這一利好，使貿易敏感行業在法律訴訟推進期間面臨好壞參半的前景。

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