美國政府對OpenAI實施階段性AI模型發布強制令

白宮已正式要求OpenAI未來的人工智慧模型必須分階段發布，這是美國政府首次對前沿AI開發者施加結構化的發布條件。

根據財聯社6月26日報導，這項強制令要求OpenAI以增量方式部署新模型，而非一次性釋出完整功能版本。此舉呼應了拜登政府一直以來與科技公司共同制定的自願性框架，其中包括一項平行要求，即Meta在更廣泛發布其Llama系列模型之前，須接受政府的獨立審查。

「分階段發布的要求反映出各界日益擔憂，前沿AI系統若在缺乏充分安全保障的情況下部署，其所具備的能力可能構成系統性風險，」監管政策分析師詹姆斯·奧卡福表示。「這將責任從自願性的自我監管，轉向可強制執行的發布協議。」

該要求適用於OpenAI即將推出的下一代模型，並為美國政府未來如何監管先進AI發展樹立了先例。根據分階段框架，OpenAI必須在每個能力門檻展示安全性，才能獲得授權進入下一階段。具體評估標準包括測試其雙重用途能力——這些能力可能被用於協助開發生物武器、對關鍵基礎設施發動網路攻擊，或大規模生成精密虛假資訊。

OpenAI尚未公開說明該強制令的財務影響，但合規成本預計將相當可觀。該公司已投入數十億美元訓練其前沿模型——GPT-4的訓練成本估計超過一億美元，而後續模型所需的運算資源則大幅增加。分階段發布可能使產品上市時程延長數月，進而影響營收認列以及相對於Google DeepMind和Anthropic等對手的競爭態勢。

這波監管行動正值拜登政府加速建立對先進AI系統的結構化監督機制之際。據TechRadar報導，白宮已另外要求Meta將其Llama模型提交給美國AI安全研究院進行獨立評估，再予公開發布。Meta尚未承諾接受該提案的具體條款，公司代表對分享可能有利於競爭對手的專有資訊表示擔憂。

業界對政府此舉的反應不一。部分公司歡迎政府結構化的介入，認為這有助於建立公眾信任並創造可預測的監管框架。另有業者則擔心官僚審查程序可能拖慢創新步伐，使美國企業相較於受到較少限制的國際競爭對手處於劣勢。歐盟已根據其《AI法案》實施全面的AI法規，而中國的監管方針則高度側重內容控制與符合國家目標。

美國目前的做法比歐盟或中國更為輕度，強調自願性承諾與針對性的行政行動，而非廣泛立法。OpenAI強制令代表了一次重大升級——從自願性的安全測試協議，轉向對最先進系統施加可強制執行的發布條件。

此事的影響遠不止於OpenAI。若分階段發布框架證明有效，它可能成為監管其他前沿AI開發者的模板。拜登政府已表示有意對開發達到特定能力門檻模型的公司施加類似要求，可能影響Google、Anthropic及其他主要AI實驗室。未來數月將釐清該框架是否仍僅限於自願性合規，抑或演變為由商務部工業與安全局等機構推動的正式規則制定。

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